土生葡人宜提高競爭能力發揮更大作用 土生葡人宜提高競爭能力發揮更大作用

綜合生活素質研究中心在其一系列的諮詢座談活動中,有一場是向土生葡人社群和葡文媒體徵集意見。這充分顯示澳門特區政府十分重視土生葡人社群,將之當作是澳門社會的重要組成部份,也是「澳人治澳」建設及維護澳門繁榮穩定的重要中堅力量。並把土生葡人群體的生活素質,納入特區政府落實特首何厚鏵提出的「全面提升市民綜合生活素質」戰略發展目標之中。

據報導,在綜合生活素質研究中心前日與土生葡人社群及葡文媒體代表的專場諮詢座談會上,有代表指出很多土生葡人都是來自草根階層,靠自身拼搏成才。很多土生葡人家庭都是基層的一分子,同樣面對就業、教育、婦女受歧視等問題。基於語文等因素,他們在遇到上述的民生問題時,困難更大。因此,希望特區政府及社會各界能夠正視,特別是給予土生葡人一個公平的社會環境,同等的奮鬥機會。這樣土生葡人才可薪火相傳,「一國兩制」的特色才可延續下去。

土生葡人代表的這些懮慮,可以理解。他們提出的要求,也是合情合理。當然,基於「法律前面人人平等」的原理,土生葡人社群也應該消除過去的優越感,與佔人口多數的華裔居民平等競爭。而要克服語文等不利因素,就須更為勤奮刻苦地學習,以提高自己的競爭能力。不過,特區政府也宜尊重土生葡人社群的歷史事實,在某些領域向土生葡人社群提供政策優惠,使其能充分發揮自己的葡中雙語技能及作用。這也是彰顯澳門的中西文化融合國際城市形象,及「一國兩制」特色的需要。

土生葡人社群問題,是在澳門回歸進程中的一個特殊問題。在中葡談判過程中,除了「國籍」問題曾經困擾過土生葡人社群之外,語言文字問題也是土生葡人社群所擔懮的問題。他們比照「中英聯合聲明」已經看到,回歸後的澳門特區肯定是中文作為第一語言,而葡文雖仍可作為官方語言,但其地位已降至「第二語言」了。這樣,便會使他們當時在澳門政府各部門中所享有的較高收入和福利,有一定的社會地位等優勢,大為削弱。因為他們普遍缺乏中文的寫讀能力,即使是葡文學歷他們亦大多是只具中學水平。不少土生葡人便擔心,屆時「澳人治澳」政府在招聘公職人員時,勢必是以中、葡兩種文字進行考試,即使是兩種文字的答案均具有同等效力,土生葡人亦一定會輸給華人,因為華人學生讀書一般比較用功,成續會較好。這樣,土生葡人將逐漸失去公職職位,如在私人機構任職又不能得到如公務員那樣高薪和福利。除非是將來有政策對土生葡人給予特別的「照顧」、「保護」,否則他們都會感到前路茫茫。

另外,一些土生葡人還擔憂,將來在澳門交還給中國之後,「澳人治澳」政府及一部份華人首長,或是華人居民,民族意識強烈高漲,歧視和杯葛土生葡人,甚至會再來一次類似「一二□三」的事件。這些人士尤其他們中的警務人員,由於平時對華人居民的態度不太好,他們擔心將會受到報復。因此,希望在將來的「中葡聯合聲明」中,能具體列明有關細則內容,如居民權、選舉和被選舉權、國籍的選擇權等。這樣,就有法律依據了。

土生葡人社群的這些懮慮,北京都注意到了。因此,在「中葡聯合聲明」的附件一「中華人民共和國政府對澳門的基本政策的具體說明」中,特別強調「澳門特別行政區依法保護在澳門的葡萄牙裔居民的利益,並尊重他們的習慣和文化傳統」,並將之寫進「澳門基本法」之中。這就使土生葡人社群的切身利益,受到國際協議和國家法律的保障。而何厚鏵在參選第一任特首時的「參選政綱」,更是把「族群和諧」列為專節,作出了華人、土生葡人的其他人都可以放心在澳門安居樂業的承諾,並強調土生葡人的人文優勢、語言能力以及與葡萄牙的聯□,有助澳門保持、發展與歐盟和其他拉丁語系國家的關□,土生葡人可以為促進澳門與歐盟的經貿合作,發揮更大的作用。這就不但是回答了土生葡人社群的「公平競爭」要求,而且也根據土生葡人社群的特點及優勢,向他們賦予更為重要的任務,希予更大的期望。

回歸以來的事實証明,何厚鏵基本兌現了自己的政治承諾,也認真貫徹落實了「中葡聯合聲明」及「澳門基本法」的相關規定。而澳門特區的華人社群,也能平等對待土生葡人社群。因此,澳門特區的族群社會,是基本上和諧的。而不少土生葡人,也由於其本身的法律、公共行政、建筑設計、醫藥等專業強項,在澳門社會政治生活中,受到尊重及發揮重要作用。特首在委任立法會議員及物色、批□特區政府高級行政主管的任命時,都沒有忘記葡裔居民。甚至一些只有中國公民才能出任的政治職務,在當事人滿足了國籍條件之後,也獲何厚鏵提名報請中央人民政府批□出任特區政府的主要官員。因此,回歸五年多來,土生葡人社群對現狀是基本滿意的,他們的情緒也是基本平穩的。這也成了本地區葡文媒體和一些國際媒體高度肯定的「一國兩制,澳人治澳」、高度自治的成就之一。

當然,基本滿意並不等於是完全滿意。如以高標準來嚴格要求,還存在著許多可以進一步完善的空間。土生葡人代表在諮詢座談會的發言,就証明了這一點。

但更重要的是,澳門回歸之後,按照「澳門基本法」關於「澳門居民在法律面前一律平等,不因國籍、血統、種族、性別、語言、宗教、政治或思想信仰、文化程度、經濟狀況或社會條件而受到歧視」的規定,土生葡人社群既要消除自己的自卑感,更要消除自己的優越感,與其他種群人士平等競爭。為了提高自己的競爭能力,他們應當透過各種方式,努力掌握好中文這個「第一語言」。尤其是對其下一代的基礎教育,應當中、葡、英並舉。為此,澳門特區政府亦宜創造條件,使土生葡人社群尤其是其中的公職人員,得到學習及深造中文教育的機會。在「雙管齊下」之下,他們就可憑籍著自己的中葡雙語及與葡國有聯繫的有利條件,在促進澳門與葡語國家經貿合作關係中,發揮更為重要的作用。