永利公佈投資計劃未如所言擴展反見減縮 永利公佈投資計劃未如所言擴展反見減縮

最近,在博彩業開放競投中投得賭牌的三家財團,都先後宣佈了其新的宏圖大計。其中「澳博」所公佈的「Oceanus」大型綜合服務中心,是已超出了其在賭牌競投時向特區政府作出的投資承諾。盡管該大型建筑物的設計意念引來社會的不同評價,也盡管有人認為這是「澳博」在感受到「金光大道」的壓力之後而採取的反制措施,但畢竟也是「澳博」對建設澳門、回報社會的誠意表現。而「威尼斯人」所公佈的「金光大道」計劃,再加上「銀河」在路(乙水)填海區正在興建的大型酒店娛樂場工程,也基本上可以兌現「銀河娛樂場股份有限公司」在競投賭牌時向澳門特區政府作出的諾言。──盡管在「威尼斯人」所公佈的「金光大道」計劃中,一些項目的投資者並非是「威尼斯人」或「銀河」的「本尊」,而令坊間產生是否會再次「分拆賭牌」,抵觸《娛樂場幸運博彩經營法律制度》的相關規定,因而對其他參與競投而已落選的財團並不公平的質疑。

「永利」也透過發佈「新聞稿」的方式,公佈了其「擴展澳門投資」的計劃。「永利」不是像「澳博」、「威尼斯人」和「銀河」那樣,舉行規模較大的記者會,並展示模型的方式公佈其投資計劃,而是只以發佈「新聞稿」的方式來對其「擴展澳門投資」作出宣佈。這本身就令人們產生「應付」的感覺──按照承批合約,「永利」必須在七年內完成預算總額四十億澳門元的投資計劃,並最遲在二零零五年之前開張其首家賭場酒店;但從目前「永利」對博彩合約的執行情況來看,其目前正在興建中的永利渡假村酒店工程,肯定無法在二零零五年之前落成並開業,實際上其發佈的「新聞稿」也表示「將於二零零六年第三季開業」。

更令人感到驚訝的是,「永利」的「新聞稿」雖然是聲稱「擴展」投資計劃,但其實質內容卻是「縮減」投資計劃。實際上,原先公佈的永利賭場渡假村計劃,是有兩幢酒店大樓,呈「八」字形佈局的。但按該「新聞稿」所示,已不見了第二幅酒店大樓的內容。而據一家媒體報導,經詢問「永利」發言人証實,「不會再興建第二幢酒店大樓」。因此,「永利」發出的「新聞稿」,名義上是「擴展」,實質上卻是「縮減」。這與「澳博」、「威尼斯人」等比原作出的合約承諾「加碼」的做法相比,形成了鮮明的反差。

其實,「永利」縮減了一幢酒店大樓,使其在澳門的投資難以按原計劃「發」〔八〕起來,還是小事,它未能兌現向澳門特區政府作出的投資承諾,才是大事。

實際上,根據澳門特區政府「娛樂場幸運博彩經營批給首次公開競投委員會」向特首何厚鏵提交的「具說明理由的報告書」所示,競投委員會對「永利渡假村〔澳門〕股份有限公司」的綜合評分最高,置於參加競投的十九家公司的最高位置。而「永利」之所以能討得競投委員會的歡心,除了是競投委員會所認定的「其在將拉斯維加斯由一個純屬博彩旅遊目的地變成一個舉家旅遊的目的地方面,即使不是唯一的先驅,也肯定是先驅之一,澳門能由博彩旅遊目的地變成一個舉家旅遊的目的地,正是澳門市民渴望已久的」之外 ,還因為「永利」在競投書中作出了如下的投資承諾:在(乙水)仔海洋公園投資四十億澳門元〔包括土地批給、溢價金及建設〕,另興建一座渡輪碼頭。

如今,在海洋公園投資四十億元的承諾,可能因海洋公園土地的轉移談不攏,而改到新口岸商貿城地段,尚是可以理解。但取消其中一幢酒店大樓,及不再提興建渡輪碼頭計劃,則是有「欺騙」競投委員會的嫌疑。倘此推論屬實,其在競投標書中開列美麗的投資承諾,為其獲得競投委員會綜合評分排名第一的殊榮,顯然是對其他老老實實地提交自己力所能及的投資計劃的參投財團,十分的不公平。比如,對比實力更強,在拉斯維加斯的業績更佳,其在澳門與商人何超瓊合作投資的「美高梅格蘭酒店」,也將比「永利」更豪華的「美高梅」來說,簡直就是「劣幣驅逐良幣」。

「永利」未能兌現其在競投及簽約時作出的投資承諾,及前一段時間逼使澳門特區為「賭場借貸」立法的做法,除了是暴露了「永利」「空手套白狼」的投機手法〔即投得賭牌後,利用賭牌來在資金市場套取資金,而不是靠自己本身財政實力來進行投資〕之外,也使澳門特區政府的管治尊嚴及威信,以及「依法行政」的法治形象,受到一定程度的損害。至少是折射出政府對投得賭牌公司落實其投資計劃的監管不力,並「被迫」接受獲批賭牌公司不承諾投資計劃的作為。這種負面後果,看來競投委員會當初在「計分」並給予「永利」最高分時,並未有將之「計算」進去。