澳門機場宜及早研擬應變方案迎接新挑戰 澳門機場宜及早研擬應變方案迎接新挑戰

盡管澳門國際機場及其唯一的基地航空公司──「澳航」的業績,是「甘蔗倒吃節節甜」,無論是客運或是貨運業績,都攀升上新高峰,但隱憂仍然存在,必須及早因應。否則,在國家政策及兩岸關係發展可能會有轉變的大氣候之下,如未能採取積極的適應求變措施,可以很快就將會陷於被動。

實際上,以最新事態發展看,目前對澳門國際機場及「澳航」業績構成「威脅」的,就有如下的兩個因素:一、兩岸貨運和客運的直接通航,將是大勢所趨。二、香港機管局進駐珠海機場,即將實現。這兩項因素,表面上看,與澳門機構沒有直接關係,但實質上卻是將會對澳門機場的客源和貨源形成「釜底抽薪」效應。

這是因為,在前者而言,澳門國際機場和「澳航」的客源,大部份是來自「一機到底」的澳台航線。由於澳門本身人口偏少,而且澳門也並非是主要的旅差目的地,近年發燒的內地居民「個人遊」,大多旅客也並非是以民航客機作交通工具入出本澳,故澳門國際機場及「澳航」的主要客源,都是以來往台灣海峽兩岸的旅客為主,據說其比例高達七成左右。這是拜兩岸尚未能直接通航之賜,部份來往海峽兩岸的旅客,貪圖澳門國際機場及「澳航」的飛航兩岸、「一機到底」模式所提供的方便,樂意於乘搭「澳航」的飛機往來兩岸,或是乘搭與「廈航」等內地航空公司合作的「復興」等台灣航空公司,轉經澳門往來兩岸。

現在,台灣當局在大陸方面發動客運包機直航節日化、常態化攻勢,及島內居民對直接通航「三通」的強大壓力之下,被迫同意與大陸同步商談客機及貨機包機直航問題。而大陸國台辦對此作出了正面回應,故相信在中秋節前後,兩岸客運包機直航節日化就將會實現,並在此基礎上實現兩岸客運包機常態化以至直接通航。由於客運包機直航比經由澳門機場中轉的「一機到底直航」還要方便,至少是飛機無須在澳門機場升降,及旅客無須落、登機,減少折騰,節省時間。這對「澳航」所執行的「一機到底」航線,更具優勢,因而使「澳航」的競爭力驟減,並連帶令澳門機場流失大量的客機停靠服務收入。

而在後者而言,在香港機管局進駐珠海機場後,對澳門機場及「澳航」所形成的威脅,則主要是來自貨運方面。這是因為,一方面,珠海機場將可與香港機場合作,開闢貨物聯運航線,珠江三角洲西岸的貨源,就可以在珠海機場付運,運到香港機場後,再轉機交付其他國際航空公司,轉運世界各地市場。而這比現行的先以陸地運輸方式,運到澳門機場後,再由「澳航」貨機運到海外市場機場,更為便捷。因此,在香港機管局進駐珠海機場之後,澳門國際機場及「澳航」的貨運服務,尤其是貨源來自珠江三角洲西岸的貨運服務,將會受到較大的影響。而只有來自珠江三角洲東岸,經深圳機場轉運的兩岸貨運,仍可繼續維 持。

另一方面,更深一層憂慮的是,香港機管局已有計劃,在正式進駐珠海機場之後,將會向中央提交報告,要求將珠海機場升格為國際機場,可以經營國際及台灣航線,至少也可經營國際快遞中心,並可開放第五航權。如果中央對「一國兩制」的支持考慮是面向香港傾斜,這就將會對屬於國際機場規格的澳門機場,構成直接威脅。

實際上,眾所周知,當年在澳門與珠海之間的國際機場之爭中,中央是出於「一國兩制」的考量,及鑑於當時兩岸「三通」無期,才決定將飛國際航線的優惠權利,饋送給澳門機場的,而現在,提出將珠海機場升格為國際機場建議的,是同樣也是實行「一國兩制」的香港特區的政府機構──香港機管局,中央也就不好再以「一國兩制」的理由,來繼續「照顧」澳門機場了。另外,當年中央不批准珠海開辦國際航線的其中一個主要原因──兩岸尚未實現「三通」,現在則隨著兩岸即將實現客機直接通航,而告不復存在。也就是說,隨著兩岸直接通航的實現,珠海機場不能與台灣通航的「緊箍咒」,就將即時失效。在此情況下,珠海機場升格為國際機場的障礙,就將消除。

面對未來將會出現的不利趨勢,澳門機場必須積極因應,正面迎戰,並爭取中央在某方面的支持。比如,開放更多的北方省、直轄市居民赴澳門「個人遊」,並允許他們經內地的國際機場乘搭飛機出入境。而另一方面,「澳航」與更多的航空公司合作,開闢更多的廉價航線,以載運「個人遊」旅客。由於廉價航線的機票適合「個人遊」旅客的消費水平〔其實他們的消費能力並不低,但卻愿將廉價機票節省下來的金錢用來購物〕,而且內地「個人遊」旅客也未必追求常規航線的各類高檔服務〔澳門往泰國廉價機票航線的搭乘者,就大多是內地居民〕。在吸引到較多的內地居民乘搭廉價客機後,相信是可以彌補兩岸三通而致流失的客源的。

總之,隨著形勢的發展變化,澳門國際機場和「澳航」都將面臨極大的考慮和挑戰,千萬不要為當前的驕人業績而陶醉,迷失方向,而必須未雨綢繆,及早研擬因應方案,做到手中有預案,遇變不驚慌,安然闖過難關。