湛江市市長陳耀光二月十六日在湛江市第十二屆人大第三次會議上作《政府工作報告》時指出，二零零七年是新一屆市政府推進科學發展、促進社會和諧取得顯成效的一年。全市實現生產總值八百九十二點六億元，增長百分之十三，增速創十二年來新高。人均生產總值一萬三千二百一十七元，增長百分之十二，比二零零零年翻一番。單位生產總值能耗下降百分之二點七。全市地方財政一般預算收入三十八點二億元，增長百分之二十五點八，增長率高於全省東西兩翼平均增長水平一點二三個百分點；來源於湛江的財政總收入一百九十億元，增長百分之二十八點八。城市綜合實力位居全國百強城市之列。

陳耀光說，二零零七年，湛江市全市工業總產值首次突破一千億元大關，達到一千一百二十一點三億元，增長百分之十七點一，標誌著湛江市工業進入新的發展階段。工業企業經濟效益綜合指數百分之二百七十，居全省前列。工業對經濟增長的貢獻率百分之四十六點一，在三次產業中對全市經濟增長的貢獻最大。實施名牌帶動戰略取得新成效，工業產品新增「中國名牌」八個，新獲中國馳名商標一件、廣東省著名商標十件。

現代農業和新農村建設紮實推進。成功抗御兩百年一遇特大洪水災害，農業生產保持穩定增長。實現農業總產值二百九十三點五億元，增長百分之五。糧食生產圓滿完成省下達的任務；水產品產量九十七萬噸，居全省首位；產糖量一百三十萬噸，再創歷史新高；畜牧產業規模化水平超過百分之三十。全市投入鄉村道路、農田水利和農村居住環境建設改造等資金四十一點七億元，增長百分之二十一；三十一項城鄉水利防災減災工程已有二十八項動工建設，累計完成投資八點四四億元。新建農村硬底化公路一千三百公里。完成造林二十四點二萬畝，森林覆蓋率提高到百分之二十五點四。新增省級農業龍頭企業四家、省級示範性農民專業合作社十二個。三十一個農海產品獲國家、省名牌稱號或質量認證。新農村建設呈現以創建生態文明區（片、帶）為載體、連點成片集群發展的新格局。全市完成一千一百二十五條村庄規劃編制，建成生態文明村三百條，其中十一條受省表彰。縣域完成生產總值三百八十五億元，增長百分之十二點六。縣（市）工業經濟提速增效，規模以上工業實現總產值二百二十點六億元，增長百分之二十六點二。廉江市成為湛江市第一個生產總值和工業總值雙超百億元的縣（市）。縣域財政一般預算收入增長百分之三十點九，其中吳川、雷州、廉江三市超過全省平均增長水平，各縣（市）財政綜合增長率都超過省財政激勵機制獎的指標。

陳耀光說，二零零七年，湛江市全市完成固定資產投資二百四十二點八億元，增長百分之十七點四，相當於二零零三年投資額的兩倍；其中重點項目建設完成投資五十八點五億元。中石油九十八萬立方米燃料油庫擴建、湛江發電廠脫硫、霞山污水處廠首期等七個項目建成；黎湛鐵路覆線河唇至湛江段即將竣工；龍騰物流五百萬噸球團、湛江港三十萬噸級航道疏浚等十六個項目動工建設。編制完成東海島、開發區東海島新區等二個分區規劃和五個控制性詳細規劃，全面完成十九個中心鎮總體規劃編制和評審工作。全市土地入庫三千二百三十七點五畝。完成一批城市骨幹道路建設，改造城區七十條小街小巷。動工建設赤坎污水處理廠二期工程。合理調整市區公交線路網站，新建一批市區公交候車亭，首批油改氣環保型出租車投入營運。

去年，湛江市被評為全國十大休閑城市之一。建成綠塘河濕地公園、中澳友誼花園、萬象棕梠園和一批小游園、小綠地，新增城市綠地面積一百零六點二萬平方米，城市建成區綠地率百分之四十點六，綠化覆蓋率百分之四十五點七，居全國重點城市第四位；人均公共綠地面積一十點六平方米，城市環境綜合質量連續四年排名國家環保重點城市前五位。

全年社會消費品零售總額三百八十二點二億，增長百分之十九點五，創十二年來新高。全市港口貨物吞吐量達到九千一百六十五萬噸，增長百分之十二點一，為奮進億噸港口奠定了堅實基礎。多家高星級酒店動工，房地產開發投資突破三十億元，創歷史新高。接待遊客七百六十九萬人次，增長百分之十二點六；旅遊業總收入四十一點三億元，增長百分之十一點四。成功舉辦中國（廣東）國際對蝦節。

全年外貿進出口二十五點七五億美元，增長百分之十九點九，其中外貿出口十四點六億美元，增長百分之十九點二。水產業順利通過美國、俄羅斯、韓國等國家有關部門的檢查，國聯水產有限公司成為我國首家獲美國解除自動扣檢限制的水產出口企業。對外招商引資取得新突破，實際吸收外資十點五億美元，增長一點八六倍，扭轉了多年來低位徘徊的被動局面。

陳耀光說，二零零八年湛江市政府工作的總體要求是：全面貫徹中共十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，堅持以經濟建設為中心，加快工業化進程，強化港口龍頭帶動作用，統籌城鄉發展，建設生態文明，著眼改善民生，促進社會和諧，建設城鄉協調、生態文明的科學發展試點市，努力實現湛江經濟社會全面振興。

二零零八年全市經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長百分之十一，確保超一千億元；單位生產總值能耗下降百分之二點七五，二氧化硫和化學需氧量分別削減百分之二和百分之三；地方財政一般預算收入增長百分之十一；全社會固定資產投資增長百分之十五；社會消費品零售總額增長百分之十六；居民消費價格漲幅控制在百分之四左右；外貿出口總額增長百分之十，實際吸收外資增長百分之十五；城鎮居民人均可支配收入增長百分之八，農村居民人均純收入增長百分之六；城鎮登記失業率控制在百分之三點五以內；人口自然增長率控制百分之六點八以下。

二零零八年，湛江市將堅持工業主導型增長格局，以推進重點項目建設加快工業發展。加快建設龍騰物流五百萬噸球團、七十萬噸木漿、東興煉油配套完善、奧里油電廠油改煤、環球鋼輪擴建、廣東冠豪特種防偽紙、堯豐包裝印刷等重點工業項目。全力支持中石化、中石油、中海油在湛企業增資擴產；積極推動重化能源項目向縣（市）布局；繼續紮實做好湛江鋼鐵項目前期工作。市級重點培育一批年產值十億元以上企業集團，縣級重點培育年產值一億元以上企業集團，以大企業帶動工業大發展。同時，加快湛江經濟技術開發區東海島新區和臨港工業園區基礎設施建設，抓緊上馬一批上規模、有影響的臨港工業項目。抓住湛江港集團與招商局集團成功實行戰略合作的機遇，加快建設臨港物流園區和保稅物流中心，努力拓展綜合批發、期貨交割、保稅中轉等物流業態，完善港口大型專業市場，推進實施中港印一千萬噸配煤中心、中航油一百五十萬立方米儲油等港口物流項目，建設適應石油、礦石、煤炭等大宗能源、原材料貨物集散地。

完善基礎設施體系和功能，加快粵西城鎮群中心建設。推進以交通為先導的重大基礎設施建設。全年安排重點建設項目四十七個，其中續建、新建項目三十四個，前期預備項目十三個，年度計劃投資六十三億元。一是著眼打造區域性國際航運中心，推進港口重大項目建設，提升大西南出海主通道地位。建成湛江港三十萬噸級航道和徐聞海安新港碼頭一期工程；推進寶滿港區集裝箱碼頭、霞山港區成品油碼頭、調順島港區七萬噸級航道和東海島港區建設，完善服務設施體系，提升港口功能；實施縣域港區規劃，加快縣域港口建設。二是著眼大工業、大港口的銜接配套，完善重大功能性基礎設施體系。動工建設茂湛鐵路、湛徐高速公路、東海島跨海大橋、南三大橋和鑒江供水樞紐工程，繼續推進電力配套設施建設，完善供電網絡；實施疏港公路二期、海灣大橋西連接線和三二五國道繞市區段建設工程；積極推動廣湛高速公路官渡出入口立交項目建設。