挫敗毀亂大選圖謀還應發動拒領公投票

還有半個月,就是台灣地區「公投綁大選」的投票日子。盡管在藍綠雙方的民調數據中都顯示,將有七成的受訪者希望台灣地區能重返國際社會,包括成為聯合國的一員,但同一類民調數據又顯示,他們又擔心,以「公投」形式來表達「以台灣名義加入聯合國」或「以中華民國名義重返聯合國」的意願,不但是毫無作用,即使是能獲通過也難以闖進聯合國的大門,而且也將形成「改變台海現狀」的事實而惹怒美國和中國大陸。因此,也有相當多比例的受訪者,表示不贊成、不支持「入聯公投」和「返聯公投」。

基於這個民意調查事實,再加上今年一月十二日「公投綁立委選舉」的失敗,陳水扁開始擔心,「公投」將難以過關。倘若事實確是如此,就不但無法在他任內,完成「向世界展示台灣主權獨立人格」的「最後政績」,而且也可能連他可避過被追究「國務機要費貪污案」的最後一道「政治護身符」,也將失去。於是,他苦心孤詣地尋找要為「公投」「保駕護航」的辦法。從「入聯、返聯公投都支持」,到「即使不投票給謝長廷,也要投公投票」等,本應是不符合民進黨利益初衷的話,都說了出來。

當然,擔心公投過不了關的,並不止陳水扁,李登輝也可算是其中一個。不過,李登輝的擔心,並非是如同陳水扁那樣的「個人功利性」,而是「兩國論」的「整體利益」--如果「入聯」、「返聯」公投都被否決,全世界都以為台灣人民不願意加入聯合國,等於是自斷重返國暨社會之路。

這就是李登輝很早就提出公投與大選「脫鉤」、公投延後進行建議的原因。這是因為,按他的分析判斷,倘實施「公投綁大選」,國民黨會將之視為提高謝長廷得票率的助選工具,必會予以抵制。倘「入聯公投」單獨舉行,使到公投功能單純化,在有七成民眾支持「入聯」的情況下,國民黨缺乏抵制的正當性,獲得通過的機會就很大。不過,李登輝倒也是較為清醒,指出即使「入聯公投」獲得通過,也無濟於事,因為加入聯合國是個複雜的國際問題,不是自己公投通過就可加入。

結合到李登輝的這一個真實想法,其實李登輝倒是不願台灣再陷入甚麼「入聯」、「公投」之類的政治旋渦之中。所謂「脫鉤」、「延後進行」之說,只不過是緩兵之計而已。這與他雖然與謝長廷私交甚篤,並曾表態支持過謝長廷參選「總統」,但至今仍遲遲未有公開「挺謝」,甚至還有為馬英九摘卸「親共」紅帽之舉,有著異曲同工之妙。

在此背景之下,就有了陳水扁接見台聯黨主席黃昆輝,尋求台聯黨支持「入聯公投」及謝長廷之舉。但黃昆輝仍然堅持李登輝的「脫鉤」立場。在無可奈何之下,曾拋出「入聯、返聯都支持」、「可以不選謝長廷,但也要投公投票」的陳水扁,再次「讓步」:只要藍軍同意降低公投投票率的「門檻」,他可考慮宣佈「公投」與大選脫鉤。

陳水扁這一招,想得可真美,也真夠絕。這是因為,二零零四年和二零零八年的兩次公投,民進黨之所以失敗,並非是輸在「得票率」的第二道「關卡」,而是敗在「投票率」的第一道「門檻」。實際上,就以二零零四年的「防禦性公投」為例,投給兩道公投題的選票,竟比投給陳水扁的選票還要多。只不過是因為兩道公投題的投票率都未能達到法定的半數,而告失敗。為此,事後民進黨就研擬修改「公投法」,要將「投票率」的第一道「門檻」降低。而今年一月十二日的「討黨產公投」,也在國民黨發動「拒領公投票」之下,「討黨產」和「反貪腐」兩道公投題的投票率都只有四分之一左右,但投票者對兩道公投題的贊同率卻很高。這就更是使陳水扁將「公投失敗」歸咎於「投票率過半」的第一道「門檻」過高之上,因而更強化了要修法降低第一道「門檻」的念頭,並趁會見黃昆輝之機,公開表達了出來。

這是一個政治陷阱:一、在公投延後單獨進行後,國民黨再無「公投亂大選、毀大選」的藉口,而且也有擔心會惹來「反對公投」、「反對入聯」之忌,因而不會發動「拒領公投票」,公投的投票率必然增高。二、再加上在倘能降低「投票率」的第一道「門檻」之下,以七成民眾贊同「入聯」的民意計算,「入聯公投」能獲得通過,就易如反掌。

對此,國民黨是有所警惕的。故以「修法來不及」為由,未予「接招」,但就贊同公投與大選脫鉤。不過,也有人質疑,如今距離大選只有半個月,「中選會」已來不及宣佈將公投與大選脫鉤了。

已成為陳水扁御用工具,失去行政中立性的「中選會」主委張政雄,竟突然表示,在投票日七天之前,都可以宣佈公投延後進行。這與他當初以種種「法定技術」理由,又是要打壓「二階段領、投票」,又是宣稱「入聯」、「返聯」公投撤案不可能的「嚴格執法」態度相比,真有天淵之別。因此,藍軍中人都直呼不可思議。

然而,黃昆輝關於公投與大選「脫鉤」的建議,仍是得到藍軍中不少人的贊同,並有逐漸形成「主流意見」的趨勢。如果一旦成為黨的決議,就將會很危險,最終將會成全陳水扁的「入聯返聯都過關,長長久久護台灣!」

因此,國民黨抵制「入聯公投」的最佳辦法,還是沿用一月十二日的成功經驗,發動「拒領公投票」。現在,正式發動「拒領公投票」的時機和條件已基本成熟。一方面,許多社會團體和國民黨籍「立委」、縣市長都呼籲「拒領公投票」,形成了一股強大的輿論潮流,使「拒領公投票」對馬英九的選情衝擊,已降至最低;另一方面,如果公投的領票數很低,可能會被外界解讀為台灣人民並非不想加入聯合國,而是不想用公投的方式來表達意向。還有,國民黨「立法院」黨團已於昨日將替代「決議文」送院,也可抵銷「拒領公投票」的某些負面效應。

據說,在「拒領公投票」的正面效應已經發酵之下,國民黨中央已決定在大選前十天的中常會上,對是否發動「拒領公投票」作出最後的決定。人們誠摯期待,國民黨中央能拿出今年一月間作出「拒領公投票」決議的魄力,作出正確的決定。即使是因擔心將會影響馬英九的選情而舉棋不定,也應公開宣佈,尊重黨員及支持者選民「拒領公投票」的抉擇。