國民黨應及早培養接棒人才爭取長期執政

前一段時間,馬英九的輔選大將詹啟賢宣佈辭職,引發「國民黨內訌」的猜測議論。這或許是子虛烏有,也或許是確有其事,只不過是被誇大了。但有一點必須注意的是,就是馬英九曾經說過,其輔選團隊「不入府,不入閣」。作為馬蕭配競選總部的執行總幹事,詹啟賢是馬英九選務操盤的核心人士。故他的請辭,倘從另一角度看,毋寧是在響應馬英九關於「輔選團隊不入府,不入閣」的號召。

實際上,傳說中的與詹啟賢「不對盤」的金溥聰,及雖然未被傳統說與詹啟賢有過節,但也是馬英九輔選團隊的核心人員(發言人)的蘇俊賓,也在馬英九勝選後的第一時間,宣佈「不入府,不入閣」。因此,傳說中的「內訌」中的雙方都「不入府,不入閣」,也可算是「平盤」,「沒拖沒欠」。

其實,「不入府,不入閣」的,又豈止是馬英九輔選團隊中的核心人士?從劉兆玄宣佈第一批閣員名單的情況看,「不入閣」的人員,可能還將包括以下人員:一、「區域立委」;二、縣市長。

其原因很簡單,由於本屆「立委」的任期在今年二月一日才開始,也由於本屆「立委」的選制是採用「單一選區兩票制」,每一個選區只選出一名「立委」;如果邀任「區域立委」「入閣」,該「立委」所在選區就必然出現「立委空白」,必須進行補選。倘進行補選,一方面將會引發選民不滿,認為該「立委」有負選民的託付,而且也是勞民傷財;另一方面,再選一次,國民黨在該選區未必穩贏。故從「區域立委」中覓才,並不是一個好辦法。因此,前段時間盛傳吳敦義將會出任「總統府」祕書長,了解上述情況的人一看就知道並不符合國民黨的最高利益,將不會成事。

至於縣市長「入閣」,由於縣市長的任期已經過半,「入閣」並不需要補選,而是由「行政院」任命代理縣市長即可,故原則上並不存在類似「區域立委」的「補選」問題。但盡管如此,縣市長同樣面臨著「有負選民托付」的問題。

何況,正屆如本欄以往分析,馬英九為了盡早兌現競選「支票」,希望在「五•二零」正式就職後,就能盡快出政績,故他物色「入閣」人選的標準,是熟悉行政運作的「識途老馬」,哪怕是找回八年前的「舊官僚」,哪怕會被民進黨嘲諷為「舊瓶裝新酒」。至於「區域立委」,平時監督政務官的「本事」不低,但只限於「口水」;倘要他們真正落手落腳地幹,恐怕就是要「影評家」去「拍電影」,只能是誤了馬英九希望能「馬上出政績」的大事。至於縣市長,雖然具有行政經驗,但地方事務相對單純,與「中央」事務不能相提併論。在馬英九新政權剛成立、百興待舉之際,讓他們到「中央」當「實驗品」,也不利於馬英九「馬上出政績」的設想。

但是,國民黨「舊官僚」畢竟是年齡偏大,不利於長期參與繁重政務,更不利於培養新生代行政接班人,「薪火相傳」,實現國民黨的長期執政。因此,作為培養接班人「百年大計」的第一步,在明年底縣市長任期告滿時,那些已經出任兩屆縣市長,按法律規定不能再次參選爭取連任的中生代,如胡志強、朱立倫等,就應當讓他們「轉換軌道」,參加「中央 」行政團隊工作了。

至於「區域立委」中適宜轉任政務官的「青壯派」,看來要待到馬英九的第二任「總統」之後,才可「轉換軌道」。而由於「修憲」後,「立委」任期已改為四年,正好與「總統」任期重迭。故馬英九在四年後競選「總統」連任前,一些有「入閣」前景的「區域立委」,就是時候「告退」,不再參選下一屆「立委」,而是改為支持其「接棒人」參選,並靜待「中樞」委任「入閣」了。當然,事先必須協調好,與「中樞」取得默契,或干脆就是由國民黨中央與馬英九、「行政院長」進行協調,對確定要「入閣」者,不再安排其再次參選「區域立委」。

馬英九當選後,國民黨的政治前景看好。如果馬英九在其四年的任期內,沒有出現大的紕漏,而且政績不錯,二零一二年獲得勝選連任的機會很高。而由於民進黨的元氣已大傷,而且在八年內因「立委」選制已不利於民進黨培養新的政治人才,無法再出現可以與國民競逐「總統」的人才,這正如李登輝昨日所言,民進黨的前景將會看淡。倘此,或許在馬英九的兩任八年「總統」任期屆滿後,仍將會是國民黨的候選人打贏「總統」選戰。在此情況下,國民黨未來至少將會連續執政十六年。

但是,運勢佳,仍需國民黨自己的培養人才政策對頭,及早儲備人才。尤其是強化青年軍的制度,推出更多的優秀青年參加縣市議員選舉,並及早做好「區域立委」和縣市長候選人的更新培養工作,按步就班地培養政治人才。

就此而言,蔣經國時代的「吹台青」政策,還是應當繼續將之發揚光大的,但須根據目前的政治生態,有所調整。只要國民黨能夠及時發現並積極培養青壯政治人才,國民黨要實現連續十六年以至長期的執政,就並不是「奢望」的事。

(發自貴陽)