馬英九將首以兩岸簽署CECA回應胡六點?

自中共總書記胡錦濤於二零零八年十二月三十一日在紀念《告台灣同胞書》發表三十周年座談會上的講話提出「胡六點」之後,馬英九一直未有全面、正面地回應。就此他捱了島內外不少人的批評。在「輿論壓力」之下,台北高層曾傳出,鑑於胡錦濤講話中重申剛性的「一個中國」概念,而民進黨拋出的「主權流失論」在台灣仍有一定的市場,故暫不適宜全面回應「胡六點」,但可「斬件」式地正面及善意回應。這樣,既可進一步推動兩岸關係實質性地互動發展,也可避免民進黨煽動部份民眾進行對抗,反而阻礙兩岸關係發展,且可能會引發台灣社會不穩定,甚至是藍綠尖銳對立。

倘若這一傳聞屬實,那麼,「國安會」秘書長蘇起前日關於兩岸未來簽署「CECA」的政策「已經定調」,未來會透過海基會與對岸進行談判的談話內容,就可被視為馬英九在正式「斬件式」回應「胡六點」前的試探行動。而首先回應的是,「胡六點」中第二點的「兩岸可以為此簽訂綜合性經濟合作協議,建立具有兩岸特色的經濟合作機制,以最大限度實現優勢互補、互惠互利」。

正因為民進黨的「主權流失論」仍有一定的市場,並仍具有可以繼續發動「圍城」行動的能量,而且民進黨中央也已將二零零九年定位為「社會運動年」,還將「社會發展部」復名為「社會運動部」,故如馬英九要回應「胡六點」,確是需要小心翼翼,步步為營。就以兩岸簽署「CECA」的議題來說,是採取了極為謹慎的態度,先是由六大工商團體「打頭陣」,發表聲明要求馬政府盡速與中國大陸簽署「CECA」。不管六大工商團體的聲明是否「奉旨文章」,都已起了「輿論先行」的作用。然後,再由蘇起放出兩岸簽署「CECA」「已經定調」的試探氣球。即使如此,仍是惹來不少反彈之聲。民進黨主席蔡英文聲稱如果沒有社會共識,不宜貿然執行,否則將引起很大爭議與社會對立,及民進黨「立院」黨團聲稱「CECA」將使台灣產業「空洞化」,加速台灣產業外移,台灣經濟將雪上加霜,自不待說;就是在馬政府團隊內部,也有不同聲音。比如,「陸委會」就聲稱,「CECA」的範圍與項目相當廣泛,要以何種名稱、內容進行,相關部會之間需要進一步討論,兩岸才可能協商。而第三次「陳江會談」的議題已經確定,故「CECA」並未被納入第三次「陳江會談」內容。是否會納入下半年協商議題,還要看第三次協商結果而定。「經濟部」國貿局也採相似的態度。

對此,國民黨的文宣系統全面開打,進行反擊,為馬英九的「CECA」「保駕護航」。《中央日報》(網絡版)連續發表了多篇評論,國民黨副秘書長兼大陸事務部主任張榮恭也發表聲明,強調蘇起的談話內容、政策宣示,消除了台灣工商界對政府可能舉棋不定的疑慮,有助於提振工商界重振台灣經濟的信心。張榮恭還指出,兩岸簽署「CECA」,這是一年前馬英九競選時的政見,用意是避免台灣在東亞經濟整合中遭到「邊緣化」。對於這項重要政見,卻因「陸委會」在其製作的「說貼」中聲稱「政府不會貿然推動」,而致各界關注馬英九是否無意落實這項政見。這後一句,是「份量」甚重的,幾乎已把「陸委會」置於與民進黨「等量齊觀」的地步。或將會引發黨、府、院對「陸委會」的「總清算」。張榮恭更指出,蘇起在去年五月出任「國安會」秘書長一職後,一直未有公開發言。他這次的說明是馬政府首度對兩岸簽署「CECA」明確立場。預料馬英九還會親自有所表示,以安工商界的心,並回應大陸方面的善意。因此,有關馬英九將以兩岸簽署「CECA」來首先回應「胡六點」的說法,並非是空穴來風。

其實,馬英九對兩岸簽署合作協議,是採十分審慎的態度。原來,民進黨執政期間,曾提出凸顯「國與國關系」的「自由貿易協定」(FTA)。而據說北京方面是希望能參照香港、澳門那樣,與台灣簽署「更緊密經貿安排」(CEPA),月前海基會董事長江丙坤也呼應了此主張。但此主張被認為是「香港化」、「澳門化」,「將導致台灣喪失主權」。故馬英九才在經兩岸政黨及學術等各方面管道溝通後,「中間落墨」地提出了「綜合性經濟合作協議」(CECA),既可規避「國與國」爭論,也不會有台灣「主權被矮化」的聯想。而且,也與「胡六點」中的「綜合性經濟合作協議」相對應。

其實,台灣要與大陸簽署「CECA」,時機即將流逝,不可再拖。實際上,正如六大工商團體所言,明年東南亞國家協會加中國大陸以及日、韓的自由貿易市場(即「十加三」),將開始運作。其中互免關稅一項,將使以出口為導向的台灣,面臨很大的衝擊,甚至不亞於當前的國際金融風暴,後果不堪設想。而兩岸的「CECA」,則可使台灣此能此一困境。因此,在這和時間賽跑的重要時刻,朝野政黨都責無旁貸,必須正視並完成歷史所交辦的重要使命。