一月二十日上午,貴州省第十一屆人民代表大會第三次會議在貴陽隆重開幕。省人民大會堂內華燈璀璨,主席臺帷幕中央國徽高懸,十面鮮豔的紅旗分立兩側。來自全省各地的五百五十二名省人大代表彙聚一堂,莊嚴地履行憲法和法律賦予的神聖職責。省政協澳區常委林昶，委員梁仕友、馬建章、高展明、何漢昌，新獲邀委員陳順回與全體常委、委員一起列席了會議。

上午九點整,大會執行主席、主席團常務主席石宗源宣佈:貴州省第十一屆人民代表大會第三次會議開幕!全體起立,雄壯的中華人民共和國國歌在會場內奏響。省長林樹森代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告分為三大部分:一、二零零九年政府工作回顧；二、二零一零年政府工作主要任務；三、加強政府自身建設。

林樹森說,過去一年,是我省經濟社會發展極為困難的一年。面對國際金融危機的嚴重衝擊和乾旱等自然災害的不利影響,我們堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅決貫徹中央保增長、保民生、保穩定的總體要求和各項決策部署,在中共貴州省委的領導下,在省人大、省政協的監督、支持和幫助下,認真履行政府職責,與全省各族幹部群眾一道,齊心協力、沈著應對、多措並舉,努力變壓力為動力、化挑戰為機遇,全省經濟社會在逆境中沿著正確的方向奮力前行,歷史性跨越的宏偉事業取得新的進展。

預計全省生產總值三千八百八十七億元,增長百分之十一；財政總收入和一般預算收入分別為七百七十九點五八億元和四百一十六點四六億元,增長百分之十五點九和百分之十九點七,一般預算支出一千三百五十八點七六億元,增長百分之二十八點九；全社會固定資產投資兩千四百三十八點一八億元,增長百分之三十點八；社會消費品零售總額一千二百四十七點二五億元,增長百分之十九點一；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實際增長百分之四點九和百分之十左右；年末全省金融機構存、貸款餘額分別比年初增加一千一百六十一點二億元和一千零八十七點二億元。

林樹森說, 一年來,我們主要做了以下工作:第一,沈著應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰,經濟形勢回升向好。第二,堅持把「三農」工作作為重中之重,農業基礎薄弱、農村發展滯後、農民增收困難的狀況正在逐步得到改善。第三,強力推進以交通和水利為重點的基礎設施建設,破解交通瓶頸制約和工程性缺水難題取得較大進展。第四,加力提速推進工業化和城市化,工業經濟整體實力和城市建設水平穩步提升。第五,大力保障和改善民生,人民生活整體水平特別是對困難群眾基本生活的保障水平進一步提高。第六,加強節能減排、生態環境保護和資源綜合利用,可持續發展能力不斷增強。第七,下大力解決社會事業發展長期滯後的問題,一些領域實現歷史性突破。第八,深入推進改革開放,經濟社會發展的動力和活力逐步增強。

過去一年,我們堅持把加強政府自身建設作為推動經濟社會又好又快發展的重要保障。加強行政立法,試行地方性法規和政府規章草案委託起草,拓寬公眾參與立法途徑。提請省人大常委會審議十一件地方性法規草案,制定頒佈四件省政府規章。深入推進行政執法體制改革,不斷規範行政執法行為。積極完善政府依法決策、科學決策、民主決策機制。高度重視並認真辦理人大建議和政協提案。加大對中央新增投資專案和涉及民生專案的審計和監督檢查力度,規範資金使用和管理。具有行政審批職能的四十七個省級單位的九百八十八項行政審批事項納入行政審批電子監察系統。行政復議工作不斷加強。政務公開工作深入開展。深入推進懲治和預防腐敗體系建設,繼續保持反腐敗鬥爭的高壓態勢,查處了一批違法違紀案件。

林樹森指出,今年經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長百分之八；全社會固定資產投資增長百分之十八以上；社會消費品零售總額增長百分之十三；一般預算收入增長百分之十；城鎮居民人均可支配收入實際增長百分之七,農民人均純收入實際增長百分之六；城鎮登記失業率控制在百分之四點六以內；人口自然增長率控制在百分之七左右；單位生產總值能耗降低百分之五點五,化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降百分之四和百分之一點九。

林樹森說,圍繞實現上述主要預期目標,今年要重點抓好以下八個方面的工作:全力以赴加強基礎設施建設,加快構建現代交通體系和現代水利體系；千方百計加快城市化,把推動農村人口向城市合理有序轉移作為從戰略上解決貴州發展問題的重要抓手；堅定不移地推進工業化,進一步增強經濟增長內生動力、提高生產力水平；集中力量推動農業產業化,把調整農業結構作為促進農民增收的重要手段；更加深入扎實做好民生工作,通過系統的制度安排統籌解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；堅決打好節能減排和石漠化綜合治理攻堅戰,加快轉變經濟發展方式、促進可持續發展；大力發展各項社會事業,把促進公共服務均等化作為構建和諧社會的重要內容；繼續深化改革、擴大開放,把激發內部活力和充分借助外力加快發展擺在突出位置。

林樹森指出,當前,貴州省正處在加快實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期。急劇變化的國內外經濟形勢、稍縱即逝的發展機遇和全省幹部群眾盼發展的強烈願望,對做好政府工作提出了新的更高要求,我們必須不斷加強政府自身建設,提高政府工作水平。林樹森最後說,今年是實施「十一五」規劃的最後一年,做好全年各項工作,任務艱巨,意義重大。讓我們堅定信心、開拓進取,齊心協力、扎實工作,為全面完成今年各項工作和﹀十一五」規劃目標任務、加快實現全省經濟社會發展歷史性跨越而努力奮鬥!

根據會議議程,貴州省二零零九年國民經濟和社會發展計畫執行情況與二零一零年國民經濟和社會發展計畫草案的報告、貴州省二零零九年省本級和全省預算執行情況與二零一零年省本級和全省預算草案的報告提請代表審查。

（發自貴陽）