在中國和東盟各國的共同期盼中，今年元旦，中國──東盟自由貿易區（十加一）正式啟動。這是世界上人口最多的自由貿易區，是全球第三大自由貿易區，也是由發展中國家組成的最大自由貿易區。

中國──東盟自由貿易區由中國和東盟十國共同組成，擁有十九億消費者、近六萬億美元國內生產總值和四點五萬億美元貿易總額。自貿區啟動後，中國和東盟六個老成員國文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡之間，超過百分之九十的產品將實行零關稅。中國對東盟平均關稅將從百分之九點八降到百分之零點一，東盟六個老成員國對中國的平均關稅將從百分之十二點八降至百分之零點六。東盟四個新成員國越南、老撾、柬埔寨、緬甸，也將在二零一五年實現百分之九十的產品零關稅。關稅壁壘的逐漸消除，為中國與東盟企業創建了更加便利的發展平台。

東盟國家是中國企業「走出去」的首選地之一。二零零八年，中國對東盟國家直接投資達二十一點八億美元，較上年增長百分之一百二十五。東盟國家對華投資也保持著快速增長的勢頭。商務部統計數據顯示，截至二零零八年底，東盟國家對華實際投資五百二十億美元，佔中國所吸引外資總額的百分之六。

中國——東盟經貿關係的深入發展促進了雙方的社會文化交流。中國──東盟青少年培養基地、中國──東盟婦女培訓中心、一年一度的南寧國際民歌藝術節、東南亞風情夜，……近年來中國與東盟的文化交流好戲連台。

自貿區建成後，我國能夠以較低的成本，將一些處於產業鏈末端的勞動密集型產業轉移到一些欠發達的東盟國家。與此同時，中國與東盟的互補性貿易將極大豐富雙邊國內市場。例如，東盟國家鋼材生產成本較高，產能不足，這為中國鋼材出口提供了廣闊的市場空間。中國從東盟進口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品，可有效解決中國生產性原材料不足和能源缺口過大的困境。當然，由於東盟各國的熱帶水果、谷物等與我國南方的許多農產品具有同質性，將對南方農產品造成衝擊。

中國──東盟自由貿易區的建立，突出了中國西南特殊的沿邊區位、沿海區位、沿江區位和地緣區位優勢，給中國西南贏來了貿易創造、貿易擴大、規模經濟、競爭促進、引進外資和地緣經濟等發展機遇。也就是說，中國──東盟自貿區的正式啟動，也給處於祖國大西南的貴州省打開了一扇開放之門，成為貴州省實施「走出去」戰略的重點區域，實施開放帶動戰略的各項發展方向。

實際上，據相關資料顯示：中國──東盟自貿區籌備的過程，也是貴州對外開放格局逐漸實現立體開放的過程。過去的八年時間，貴州與東盟各國經貿往來進一步深入和擴大。貴州與東盟的貿易額以年均百分之二十的速度遞增。截至目前，全省共引進東盟國家投資合作項目三十九個，到位資金六千五百一十五萬美元。貴州省目前在東盟簽訂工程承包合同額達九千七百六十七萬美元，核准在東盟設立合（獨）資企業投資額一千零九十七萬美元。僅僅借助中國──東盟博覽會的平台，貴州省連續六年組織企業參展，涉及三十多類產品，六年累計出口成交二千一百五十九萬美元。同時，貴州省核准了貴州鋼繩廠、瓮福國際等十三家企業在東盟設立公司或辦事處，通過承包工程、勞務合作或提供設計諮詢等拉動貴州省出口。隨著自貿區建立，貴州與東盟深入發展進入一個新時期，貴州的「東盟機會」將被無限放大。

總之，我省如能抓緊這個難得機遇，將有利於我省擴大與東盟的貿易和投資合作，全面深化對外開放。隨著關稅減讓及投資貿易便利化的實現，將為我省與東盟國家的經貿合作注入新的動力。有利於我省經濟結構調整和優化升級，提升產業市場競爭力。有利於貴州企業「走出去」，開拓東盟市場，更好地利用貴州的獨有資源和獨特市場，將使貴州企業「走出去」獲得更好的條件，進一步加快「走出去」的步伐。有利於貴州加強與東盟、其他國家地區，以及「泛珠三角」各省區的多領域開放合作。合作領域將從貿易、投資向更寬更廣的領域拓展。有利于貴州加強與東盟的科技、教育、文化、衛生、生態和社會事業的開放合作，使貴州與東盟的合作進入到全方位、多層次、寬領域開放的新時期。

為了緊緊抓住這個難得的機遇，進一步擴大我省對外開放的態勢，我們建議：

一、省委、省政府相關部門成立高規格的相關領導機構，領導和協調、指導省內各系統領域、各地政府，充分利用中國──東盟自貿區啟動的機遇，進一步擴大我省對外開放態勢的機制的工作。

二、組織省內有條件的企業組團到東盟成員國考察，尋找商機。并組織適銷對路的工業和農副產品，搶佔當地市場。尤其是我省的名酒、名煙，在東盟一些較為發達的國家如新加坡、越南、印尼等，擁有較好的銷路；即使是檔次較低的產品，其實也正好是適銷於經濟欠發達的某些東盟國家。

三、面對東盟國家免稅或低稅農產品進口有可能對我省農產品造成的衝擊，趁此契機適時調整我省農業產業結構，提升貴州農產品的檔次，完成我省農產品的升級換代。

（本文是作者昨日在貴州省領導與省政協委員中非公經濟代表人士座談會上的發言）