蔡英文突然宣稱調整大陸政策有何背景?

上周六在蔡英文與尤清進行主席選舉政見發表會的過程中,雙方火藥味十足,以創黨小組發起人自居的尤清率先開炮,痛批蔡英文在與馬英九辯論「ECFA」後,竟說出「不排除與大陸對話」的說法,明顯違背民進黨「台獨黨綱」,難道要廢「台獨黨綱」嗎?蔡英文則回應表示,民進黨將在「和平交往」與「主權獨立」原則下,發展務實對大陸政策。她並稱,和大陸對話完全不涉及「台獨黨綱」修改的問題。這是蔡英文繼日前發表「在不預設前提之下,不排除與大陸對話進行實質性對話」的談話後,再次談及民進黨將會調整大陸政策。盡量今次是在尤清「挑釁」下作出的被動反應,但卻把她內心的民進黨與大陸進行對話的底線:「和平交往」與「主權獨立」「齊頭并舉」,尤其是不修改「台獨黨綱」,暴露了出來。

其實,蔡英文前一段時間關於「在不預設前提之下,不排除與大陸對話進行實質性對話」的談話,是在放試探氣球。不單止是要試探大陸方面的態度,能否在民進黨不放棄「臺獨黨綱」的前提下,進行民進黨與中國共產黨的黨際交流,而且更是在試探台灣「深綠」勢力的態度,以便為其《十年政綱》最後定稿掃除輿論障礙。

蔡英文作出此大動作,具有個人及「為公」的兩層背景。在個人背景方面,自「雙英辯」後,蔡英文的在民進黨內支持度明顯下滑。雖然這並不妨礙她能繼續當選民進黨主席,但有可能得票率將不會如原先預期般高,而且原來選情并不看好的尤清,反倒會有不低的得票率,對她形成迫逼態勢。甚至還會在黨內滋生要藉此將她拉下馬的情緒集結,挑戰她的「領導權威」。謝長廷在馬英九就職兩周年之日組織「反ECFA靜坐」,並「誠意邀請」蔡英文參加,就是有「贈慶」之意。而黨內掀起勸進她參選新北市長的浪潮,除了確實是在為民進黨的前景著想之外,也含有不滿蔡英文「沒有擔當」之意,或是不屑她「作為三星上將卻無直接參與選戰經驗」。在深綠不滿的情況下,蔡英文必須爭取淺綠的支持,才能扭轉不利局面。

其實,蔡英文作為國際經貿法學博士,及曾參與「入關」談判事務,並非不知「ECFA」有利於臺灣經濟的發展。只不過是既然擔任了「凡中必反」的民進黨的主席,就屁股指揮腦袋,扛起了反對「ECFA」的旗幟。但既然自己作為具有專業素養的國際經貿法學的博士,而且也是口才便給,反應靈敏,竟然在「雙英辯」中輸給了專業「不對口」的國際公法博士,且口才木訥的馬英九,除了是辯論技巧運用的因素之外,顯然也是因為「ECFA」是一個真理,對蔡英文本身來說也是「越辯越明」。她不得不思考,倘「ECFA」簽署並實施之後,台灣經濟確實因此而得益,未來民進黨的發展前景是否會因此而受到窒礙的問題。而且,上海「世博會」的成功舉辦,也使不少民進黨人人心波動,其「大陸觀」悄悄發生變化,再加上相隔了四十年後,「臺灣館」重返「世博會」,他們都希望能「躬逢其盛」。除了雲林縣長蘇治芬藉故提前參觀之外,屏東縣長曹啟鴻也公開表示將會前往參觀。其他的一些民進黨骨幹人士,都將以各種名義前往參觀。這不啻是等於在民進黨內掀起了一股變相的「大陸熱」。還有,民進黨自己進行的民調也顯示,大多數民進黨人并不反對兩岸交流。

可以預見,未來的十年,無論是哪一個黨執政,兩岸交流都將會更為頻繁。尤其是在作為框架協議的「ECFA」簽署後, 在此框架之下的各種具體領域的協議的協商,必將陸續進行。而大陸省級官員的訪台活動,也有「大舉南進」的態勢,讓民進黨籍的南部市縣行政首長「受寵若驚」。福建省長黃小晶在張銘清被推撞的台南市,不但沒有受得到任何暴力對待,而且還受到了包括民進黨籍在內的民意代表的熱情歡迎。這一切都在顯示,人心在變。民進黨再也不能死抱「老死不與大陸往來」的僵化意識了。作為民進黨的主席,她不能不適應這個歷史發展趨向。

因此,蔡英文在黨內一些年青骨幹尤其是「新潮流」中的年青人的推動下,有意將兩岸交流寫進《十年政綱》中。但又不了解深綠的態度,於是就放出「在不預設前提之下,不排除與大陸對話進行實質性對話」的試探氣球——既要突破不與北京交往的自設藩籬,又沒有超逾民進黨堅持「臺獨黨綱」的政治底線。應當說,這個氣球是放得成功的。因為除了是因為也是女性,也想當「女總統」的呂秀蓮,因與蔡英文有「瑜亮情結」的酸溜溜而又無關重要的話之外,就只有「挺扁派」民進黨臺北市黨部主委黃慶林跳出來表達反對態度,其他「獨派」大老未見強烈反彈。因此可以說,蔡英文已為將兩岸交流寫進《十年政綱》佔領了黨內輿論制高點。

蔡英文要推出《十年政綱》,當然是規範民進黨自二零一零年至二零一九年的十年間的政策路向。而在這十年間,一些老「台獨」將抵擋不住生老病死的大自然規律,而「天王」們也將因年齡等因素逐漸淡出政治舞台,民進黨要與大陸進行交流,將會減少來自黨內的阻力。而今後將會佔據民進黨政治舞台的黨人,將會是一批「台獨」意識不強,不反對兩岸交流,但仍將會堅持「台灣主體論」的年青一代。

這更成了促使蔡英文要將兩岸交流寫進《十年政綱》的動力。但是,蔡英文的兩岸交流觀與國民黨是並不一樣的,它將建基於「堅持台灣主體論」的基礎之上,而且堅持不能修改「台獨黨綱」。因此,其「不預設前提」之說,就是大陸方面不能提「一個中國原則」和「九二共識」的「前提」。其實,這種觀點,是十多年前陳水扁計劃參選「總統」時,民進黨通過《台灣前途決議文》,及在此前進行「中國政策大辯論」確定「固本西進」原則,以利爭取中間選民的翻版。

尤其是民進黨必須面對台灣政治基本盤藍大於綠的事實。在單一名額的「總統」和「立委」選舉中,如果藍軍沒有分裂參選,民進黨就必須依靠爭取中間選民才能獲勝。因此,在二零一二年的「總統」選舉中,民進黨不能打出「台獨黨綱」的招牌,也不能擺出反對兩岸交流的姿態。即使撇開選舉需要不說,民進黨今後要發展,也得爭取中間群眾。這正是蔡英文宣稱要調整大陸政策的「為公」背景之一。