博彩業一直以龍頭產業並作為本澳整體經濟的支柱，博彩業的興衰將會影響到本澳整體的經濟、民生及社會的發展，不管澳門特區政府如何推行多元化的經濟發展，從經濟及社會穩定等方面來看，博彩業的“一哥”地位始終不能動搖，另一個問題就是本澳博彩業現時的六張持牌人並屬於外資的已過參半，而且參與博彩業經營或以仲介人身份的相當複雜，五湖四海及海內外都有，以及還有周邊國家或地區博彩業爭食的形勢不斷顯現。雖然講可以不管是“黑貓或白貓”，為本澳博彩業帶來經濟的就是“好貓”，但是隨著時光的變遷及世界整體社會金融經濟變幻不定，規管博彩業的法律制度及政策措施當然不能陳舊，更需要是一套不斷完善、與時俱進的政策來配合整個博彩業的穩健發展。

本澳博彩業單一性的發展在自賭權開放之後就轉變為多元化的發展，這也符合本澳社會經濟實際發展的需求及步伐，賭權的開放，從經濟效益來看，有競爭就有進步，同時對本澳整體經濟的發展，市民的就業及中小企業的營商環境都有促進及帶動的作用，事實證明瞭還是利大於弊。博彩業多元化，競爭的引入還帶來了人們所期待的服務設施，服務水準的大幅提高並推動澳門博彩業整體經濟水準的提高。以政府博彩業稅收為例，2003年的博彩收益比上年勘口34％，2004年外資博彩公司在澳門正式營業後，博彩業收益的增長幅度達44％3。服務滿意程度由2003年的27％上升至2004年的45％。不僅澳門的GDP因之得到高速增長，而且就業率也得到增長2002年澳門的失業率為6.3％，至現時最新數據就下降為2.8％，其中2010年澳門政府博彩稅收達到650億澳門元。去年12月博彩收益創單月新高，為188.8億元，比去年同期增長66%。今年收首季比去年同期增逾40%，三月賭收維持高水準。

最期有多間博彩公司亦紛紛公佈業績，並且喜訊連連。例如，澳博去年的業績比上年增長68%，整體市場增長為58%，盈利增長近3倍約37億多元，向政府繳納博彩稅連同澳門基金會、城市建設及旅遊推廣等公共機構撥款228億，全年派息28億；銀河娛樂去年第四季及全年業績，該集團全年EBITDA創新高達22.3億（港元，下同），同比增92%，第四季該集團EBITDA創新高達6.25億，同比增76%。另一個美資博彩企業的收益更顯著，金沙中截至2010年12月底止年度，集團收益淨額為41.42億元(美元，下同)，較09年度增加25.5%，期內經調整EBITDA為12.16億元，按年增幅為50.3%，金沙中國目前佔有澳門博彩市場的20%，其盈利是美國本土業務的至少四倍。

從上述一系列的資料來分析，本澳的博彩業一直是的“開綠燈”，博彩收益也雪球一樣越來越大，可是對博彩企業的監管還有不足之處。例如金沙集團早前被美國證交會調查，其焦點是金沙中國是否有違反美國《反海外賄賂法》的行為，同時，香港證監會並就涉嫌違反《證券及期貨條例》中的規定對該集團進行調查，事件並引起社會各界的關注。事實証明，外資進入博彩業對於本澳是機遇與挑戰並存的，准許外資自由進入博彩業，並不意味著對外資在博彩業經營中的行為以及外資的流動不可以進行嚴格的法律監管，相信若有嚴格的法律監管也不會影響吸引外資和外資企業的發展。

例如，美國的內華達州和新澤西州對博彩業的法律監管一直極為嚴格但內華達州的拉斯維加斯和新澤西州的大西洋城的博彩業收益均超過400億澳門元，與澳門的博彩業收益相仿。可見，加強法律監管不僅不會妨礙澳門博彩業的發展，相反，可以規範博彩業的運營，建立公平競爭，避免惡性競爭，並將博彩業引入健康發展的軌道。況且外資對澳門博彩業原有的一些極具本地特色的行規並不熟悉也不接受，只有依法監管，在法治的軌道上解決問題，這樣才是長久之計。

確保博彩業與其他行業穩健發展，首先表現在與其他產業爭奪人力資源。在澳博獨家經營時，從事博彩業的員工不到一萬人，而2004年底，已增加至21264名，相當於同期澳門就業人口的9％。截止20110年第4季末，澳門博彩業的雇員共44806名。據統計數據，截止2010年12月，博彩業全職員工的平均月薪酬為15700澳門元，按年上4.0％;本地雇員的平均月薪酬為15530澳門元，升幅為4.8％;而外地雇員的平均月薪酬為19840澳門元，同比下跌1.8%，其中還未包括年終雙薪、年終賞金、花紅及各類獎金，這一數字遠高於當年澳門各行業平均月薪酬。澳門許多行業的中高等技術職員，包括會計，秘書或行政管理人員等大量流向博彩業。由於就業人口供不應求，博彩業招工標准一再降低，澳博專營時期，博彩業招工的學歷要求為高中以上，現在降低至初中學歷，部分博彩公司甚至捋學歷標准降至初中畢業。這對澳門的居民受教育程度的沖擊極大，賭場一般服務人員月收入接近－萬澳門元，若升為荷官則底薪就會在1.3萬澳門元或以上。而大學本科畢業後，就職其他行業入職也只八千澳門元左右，“棄學從賭”在青少年成為風氣，使得初中學生的流失率超過15％。長遠而言，妨礙澳門人口整體素質的提高。考慮到澳門就業人口中受過高等教育的比率偏低，僅為16.2％，這－趨勢繼續下去，勢必危及澳門的整體利益。如果不建立急時及推行相應的職業准入標准和防止惡性競爭的規則，本澳博彩業就無法健康發展。 .

另一方面值得一提的是，政府當局應繼續促請博彩企業履行相應的承諾，建議博彩企業不能忘本。我們都知道，博彩業還對本澳地區社會發展負有積極作為的法律義務，《娛樂場幸運博彩經營法律制度》規定，承批公司有義務是，每年撥出不超過其博彩經營毛收入2％之款項予一個以促進、發展或研究文化、社會、經濟、教育、科學，學術及慈善活動為宗旨之公共基金會；每年撥出不超過其博彩經營毛收入3％之款項，用以發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障。就此方面，政府當局更應透明化，並需要每年都要給予每個博彩公司列入“工作表”，以及將此方面的“工作表”公佈於世，這樣可以起到公衆監督性的作用。

本澳過去實行博彩業壟斷專營制度，很多行業規則不是以法律規範的形式存在的，在實行有限開放博彩業許可制的條件下，需要進行相應的規範形式轉換。本澳在完善博彩業監管法律制度的改革過程中，還需要吸收和借鑒其他國家和地區的成功做法是必然的，在這方面，已經長期實行多元化的格局下依法監管博彩業的國家和地區所積累的成功經驗自然是參考借鑒的首選。