澳門特區政府於去年二月間設立政府發言人機構後，忽悠已是一年多。在這一年多來，特區政府發言人辦公室和下面兩個層級的發言人，在摸索中學習，在實踐中鍛煉，不斷吸收經驗教訓，取得一定的成績。但與人們的期望值及與澳門周邊地區發言人的表現相比，仍有可以繼續改善的空間。
去年新春特首崔世安在宴請本澳葡、英文傳媒時重申，政府將設立發言人制度時，本欄曾經指出，由於對政府新聞發言人的素質要求較高，同時考慮到發言人制度應能擴延到各司、局級部門，需要大量人才，建議採「兩條腿走路」方式，其一是物色即時可用的現成人才，其二是培養儲備人才，與外交學院合作舉辦培訓班，或是到國務院新聞辦、外交部新聞司、國台辦新聞局觀摩學習，以培養一大批作風、質素均過硬的政府各級部門新聞發言人。
昨日，特區政府新聞發布考察團前往北京，考察內地多個部門的新聞發佈機制。昨日所考察的部門，是國務院新聞辦公室和教育部，並與國務院港澳辦公室接觸交流。今日還將考察國務院台灣事務辦公室及環境保護部。
國務院新聞辦的經驗確實值得學習。它不但經常就國家的內外方針政策、經濟社會發展情況，及中國的歷史和中國科技、教育、文化等發展情況，召開新聞發佈會，推動海外媒體客觀、準確地報導中國之外，還經常組織編寫並發表中國政府「白皮書」，闡明中國政府對重大問題的原則立場和基本政策，實質上是做中央政府的「化妝師」。這是一項十分重要的工作，這也是澳門特區政策宣導工作目前所存在的差距之一。如果也能透過發表專項「白皮書」的工作，將特區政府的決策思路及已取得的成績公佈於眾，相信更有助於釋疑解惑，減少一些人對政府的成見。
這次特區政府新聞發布考察團的北京之行，可能還有一個遺憾，就是只著重於「交流」，而未能潛下心來跟班觀摩實習人家的成功做法。尤其是其中的外交部新聞司和國台辦新聞局，每次召開新聞發佈會前的準備工作。實際上，據《外交部發言人揭秘》一書所示，外交部每一次舉行新聞發佈會和記者招待會前，都應做好充份準備工作。發言人如事前並不知記者將會提甚麼問題，從而進行必要的準備，現場回答問題就會難於應付，處於被動局面，甚至有表態失誤的可能。特別是發言人的講話，新聞媒體將予以廣泛報導，任何一點失誤都將會造成極大的影響。正是由於這一特點，新聞發布會的準備工作就顯得尤為重要。在確定新聞發佈會的目的後，就應努力進行準備，首先必須要全面跟蹤和研究全世界的形勢，既要注意宏觀研究，又要注意對具體事件和熱點問題的微觀研究。要不斷跟蹤形勢的發展，掌握動態，做到對每天發生的國際國內重大事件心中有數，並對其背景、經過，對我國影響如何，事件的現象本質以及內在聯繫都要瞭解清楚。只有搞清了這些問題，發佈工作的準備工作才能做到有的放矢。
該書所列舉的準備工作要點是針對外交部新聞發布會的情況，這與澳門特區政府新聞發佈會的性質、對象、內容等有所不同。不過，其中的一些做法，還是值得澳門特區政府發言人室參考的。
一、準備問題。站在記者角度，設想記者可能會提出的問題，這是新聞發佈會成功的關鍵。雖然記者的思想難以捕捉，對他們在新聞發佈會上將提甚麼問題不可能有絕對的把握，但他們提甚麼問題也有一定規律可循。只要平時注意跟蹤形勢，掌握廣泛的資料，掌握記者不同風格，發佈會上的問題大多數是可以預測到的。
二、跟蹤和研究區內區外輿情，做好日常調研工作。區內區外輿論對特區政府或自己部門的工作有哪些看法？正面的有哪些？負面的有哪些？可能出現的又有哪些？哪些對我不利，需要澄清？哪些雖然對我不利，但不宜炒熱？哪些對我有利的信息被忽視掉了？這些都需要經常性的研究和分析。否則，在新聞發佈會上既不知道記者將會問甚麼問題，也不知道自己如何回答將會效果更好。而在充分調研區內區外輿情後，就可有針對性地做準備工作，加上發言人對新聞內容和背景的瞭解要比記者專業、深入，在記者會上就能表現自如。
三、準備新聞背景材料。有時，由於時間的限制，發言人在發佈會上不可能所有想講的話都講完，尤其是一些解釋性的背景材料，並不是記者最感興趣的，卻是記者需要的。因此，如有可能，最好準備一份與發佈內容密切相關的書面背景材料，使記者便於準確報導有關內容。背景材料的內容，可以是發佈會上發言人將要發佈的詳細內容加上政策闡述，也可以不是發言人直接講述的內容。但無論如何，一定要與發佈的內容有直接關係。背景材料的撰寫，同樣需要注意新聞性，簡明扼要，避免空話。
四、準備答問口徑。無論發言人對發佈的新聞內容多麼熟悉，都要根據調研資料和發佈的內容，準備答問口徑。敏感問題的口徑，常需要請示上級同意或與其他部門會簽；跨部門的問題可能不完全屬於發言人的回答範圍，但也要有準備，以防止面對記者的攝影鏡頭時措手不及。跨部門問題的答問口徑一般需要與有關部門協調確定或向上級請示。
五、準備多媒體資料。除口頭和文字、圖片資料以外，還有更多直觀的形式可以幫助傳遞發言人要表達的信息，比如電錄像片、多媒體圖表。發言人在臺上回答問題時，台下的助手可以配合演示一些多媒體圖表資料，以便更能說明問題。一些用文字較難表達的專業問題，做這方面準備的必要性更大一些。使用多媒體材料的目的是爭取更好的宣傳效果，加深記者對重要新聞的理解和印象。
六、彩排。一場發佈會，可就某一個專題發佈新聞並回答問題，也可對部門所涉及的全局工作作介紹和回答問題。但無論如何，發言人對新聞發佈的內容及其涉及的政策和法規必須十分熟悉。既要明確將要給記者講甚麼，如何講，也要明確不能給記者講甚麼，如何回避自己不願回答的問題。發言人在出席記者會前，還應考慮與助手一起做一些彩排。一些與傳媒打交道很有經驗的老手，在接受採訪前都要一再彩排，而且每一次都這樣做。
七、應該跟蹤媒體對新聞發佈會是如何報導的，各方反響如何，是否達到預期目的。通過跟蹤研究分析，進行總結，從中找出不足和問題，為下次發佈會做準備。
據跑國台辦新聞發佈會的台灣記者透露，他們就經常有在國台辦新聞發佈會召開前夕，發言人以私人朋友關係致電問，台灣記者近來所關注的熱點問題是甚麼的經驗。而且，他們在發佈會上發現，其實國台辦新聞局每次發佈會都準備了許多條答案，而未必都能用得上，但以後還可以再用。而且，在召開發佈會前，還進行沙盤操演，由局內同事扮演兩岸及外國記者，針對近日的熱點問題進行「突然襲擊」，提出一些角度較偏甚至還很刁鑽的問題，「迫」發言人急中生智回答。
因此，澳門特區政府發言人室及下面兩個層次的發言人，應當使用較多的時間，在外交部新聞司及國台辦新聞局跟班考察實習，這比光是「走馬看花」，進行口頭交流的效果要好得多。當然，如能與外交學院合作舉辦培訓班，從理論上提升，那就更佳。