王光亞訪澳收獲甚富有利有益盼能制度化

國務院港澳辦主任首次對澳門特區進行工作考察,雖然時間不長,但卻爭分奪秒,進行了多項活動。說句俏皮話,就如當年他「上山下鄉」那樣,他這次在澳門也來了個「上山下區」——登上了大潭山眺望新城填海區,落區實地考察居民生活及特區政府民生措施的成效。

實際上,王光亞在澳門的二十四個小時內,活動形式多樣,活動內容充實,活動效果頗佳。王光亞對澳門特區的「管治團隊」和「管治同盟」,根據他們的不同職責分別作出了不同的囑咐。他既與澳門特區的「管治團隊」--行政、立法、司法機關舉行工作會面,向他們提出了四個方面的要求,包括要緊緊把握「十二五」規劃的機遇,將澳門構建成「世界旅遊休閒中心」,發揮與葡語國家溝通及發展商貿平臺,深化粵澳合作,加強博彩業監管;要採取有效措施改善民生,減少輸入性通脹對澳門經濟造成的影響,並採取措施與澳門居民分享經濟成果,特別是要如期落實一萬九千公屋,取信於民;要抓緊培訓澳門社團、選舉及政治方面等各方面的人才,強化公務員培訓,關注及促進青年工作的發展,培養年輕人才,確保薪火相傳;要加強與愛國愛澳人士和團體的關係,促進彼此發揮的作用,吸納民間智慧,在「一國兩制」下推動澳門的發展。

他也到街區考察,瞭解澳門民生的情況,尤其是通貨膨脹及居住問題,並瞭解華資博企在全面發展方面的所作出的努力,還主動要求與澳門特區的「管治同盟」——各界社團的代表座談,聆聽第一手意見,並要求各界社團繼續支持特區政府依法施政,澳門全社會要樹立強烈的機遇意識和憂患意識,形成「搞建設,謀發展」的共識;希望各界人士積極行動起來,協助特區政府把握國家「十二五」規劃帶來的機遇,落實好中央的支持政策,推動澳門經濟多元發展,取得實實在在的成效;還希望澳門各界人士以特區發展大局和澳門民眾福祉為本,求同存異,包容共濟,為澳門各項建設事業向前發展創造一個更加和諧、穩定的社會環境。他還要求澳門各界社團在新的歷史條件下,充分發揮社會聯繫面廣、社會影響力大、精英人才薈萃等優勢,繼續發揚愛國愛澳優良傳統,在特區的政治、經濟和社會生活中發揮表率作用。

因此,王光亞此行的收獲應是豐富的,可以補充和強化由聽匯報和看材料、閱報刊所獲得資訊的不足,形成更全面、更完整、更準確的感性認知,在經過分析研究提煉,進而形成更科學、更精準的判斷,從而協助中央作出更正確的決策。

王光亞的表現,恰如其能地反映了其職務身份的定位--他並非是黨和國家領導人,而是中央政府對口處理涉港澳事務的部門的負責人,是為中央政府對港澳事務的決策服務及執行決策者,因而在他在行程安排上就顯得具有鮮明的特色。比如,他沒有遊覽名勝古蹟,而是「上山下區」深入基層,獲取第一手資料;又如,他沒有作報告、發指示,而是以平等交流的態度和語氣,與對話者進行探討;他與群眾打成一片,自然、親切,問價訪老、閑話家常,未作事先安排,也既非「擺拍」。

在實地考察中,王光亞特別考察了新城填海區及經濟房屋地盤。前者,涉及到澳門實現「經濟適度多元發展」及「世界旅遊休閑中心」,以及澳門特區的可持續發展所面臨的土地資源匱缺的制約。中央支持澳門以填海造地來解決這個困難,而填海範圍已超越了「國務院第二七五號令」的「澳門原有的習慣水域管理範圍」。這就涉及到三個問題:一、澳門特區如何善用這塊土地?目前正在制訂的規劃,能否最大程度地符合中央的要求和廣大澳人的意願,以及澳門發展的需要?二、未來這個新城填海區的土地的批給,能否徹底告別過去的弊端,做到公開透明法制化?三、由於新城填海區已超出「澳門原有的習慣水域管理範圍」,是否可對「國務院第二七五號令」作出適當調整,讓澳門特區有自己的海域管理權,以利於澳門的可持續發展?尤其是澳門特區已是是中央直轄的地方一級行政區劃單位,應當享有與其他兄弟單位同等的海域管理權。

後者,應是澳門的榮幸,看來王光亞是滿意的,他在被傳媒問到對特區政府可以如期完成公屋項目有否信心時,雙手起拇指及點頭示意。而不像在香港那樣,將房屋問題提到「政治問題」那樣的高度。這是因為,萬九公屋計劃有可能按時完成,澳門即將把這個本來有可能會成為「政治問題」的「未爆彈」,及時地清拆掉了。這是本屆特區政府的一項政績,是實施科學決策、民主決策及「以人為本」施政理念的結晶。當然,也是在社會各界民意的壓力下的產物。在彌補了特區頭十年在「居者有其屋」方面的失誤之後,應是可以消除建構和諧社會的一個障礙。

王光亞關心普通市民的生活,對通貨膨脹問題特別關心。他在昨日下午的座談會上主動談到物價問題,由於他在內地也經常到市場買菜,對市場物價比較清楚;而在澳門親自調查之後,加深了「澳門物價比內地昂貴」的瞭解,因而作出「中央會為港澳尋找多些貨源以降低物價」的承諾。

澳門是個社團社會,澳門各界社團在澳門社會政治上發揮了極為重要的作用,但在新形勢下也面臨「與時俱進」的考驗。因而王光亞昨午與各界社團代表的座談會,與他在香港特區與各界人士見面是以午餐會形式,而且沒有互動交流不同,出席者並非是「名流紳士」,而是基層代表,而且是互動交流,傾聽意見,不作長篇大論的報告。然而,他的簡短的總結,卻是言之有物,有的放矢,針對性甚強。他指出,各界社團應在特區發揮表率作用,支持特區政府依法施政、關心培養青年一代以及團結服務市民。他並要求各界社團在重大政治法律問題,以及事關澳門根本利益和長遠利益的重要經濟民生問題方面,要堅定站在特區政府一邊,加強與政府溝通交流、建言獻策,令政府出臺的政策更貼近民意、切合實際。這是對澳門傳統愛國社團的鼓勵和鞭策,尤其是對目前出現的「紅軍打紅軍」情況有所警示。

王光亞主任此行,使我們回憶起回歸前國務院港澳辦頻密與澳門各界交流的盛況。我們希望王主任今後能經常來澳門特區作工作考察,甚至將之制度化、定時化。相信,這對加強中央與特區的溝通,協助澳門特區發展,鼓勵特區繼續前進,及時發現不足之處並予以指導及促進改善,都大有好處。