盡快完成新巴士服務模式適應期進入常軌 盡快完成新巴士服務模式適應期進入常軌

澳門新巴士服務模式昨日正式實施,由原來兩家巴士營運公司增至三家,並將將巴士路線調整為六十條,超過六百輛巴士投入新模式服務,增加四成班次方便居民出行,以改善「行車難」。與此同時,設於交通事務局內的控制中心也正式運作,該中心在所有投入營運的巴士上,安裝了GPS衛星導航系統、語言報站系統,以更好地掌握巴士的實時營運情況。

盡管在新巴士服務模式正式實施之前,當局已做了大量的準備工作,新投入服務的維澳蓮運巴士也進行了多天的試車,但如同任何新模式在實施初期都會有一段不適應期那樣,昨日上午上班時間各家巴士公司、各條巴士路線、各個巴士站均都呈現較為混亂的現象,班次編排的不合理,某些線路的經營者轉換,及維澳蓮運的巴士的內部設計及馬力不足等都存在缺陷等,使得乘客一時難以適應,甚至認為比舊模式更不濟,等了近半小時也無法擠上車。但在經過適當調整之後,傍晚下班時間的情況,則有所好轉。

昨日幸好是暑假,並無中小學生返放學大軍的「加盟」,否則將會更為混亂。想來,交通事務局將新巴士服務模式的正式實施期定為暑假期間,而且還是各中小學的「暑期興趣班」剛結束時進行,就是要避開每天上放學的高峰期。否則,情況將會更為嚴重。

澳門特區政府對此是十分重視的,特首崔世安在啟程赴內蒙古自治區考察前還呼籲,特區政府在巴士運作方面,一直致力改善巴士網路,真心實意為居民提供更好服務。他希望社會各界在新巴士服務模式開展後,按實際情況提出意見,政府將認真聽取,不斷完善有關工作。交通運輸工務司司長劉仕堯也到媽閣及亞馬喇前地巴士站瞭解新巴士服務狀況,為三間巴士公司司機及工作人員打氣,瞭解居民訴求,並勉勵交通事務局人員繼續努力協調好新巴士服務的運作,為居民打造良好的出行環境。劉仕堯強調,巴士服務正式進入新里程,由於有新公司加入運作,各營運商需要時間適應,因此呼籲市民給予支持及理解。交通事務局局長汪雲到各主要巴士站視察情況,並向市民表示抱歉,還上電台時事節目解釋,並承諾盡快檢討新模式營運情況。相關官員放下身份,還親自解決問題,相信可以部分地消除市民的不滿情緒,亦願意給時間予政府相關部門在吸取教訓的基礎上予以改善。但時間是有限的,如果再拖一段時間仍未得到較大的改善,民怨的堆積,可能就會因某一小事而尋找到發洩口爆發出來,屆時就難以收拾了。

澳門是世界人口最為稠密的地區之一,近年因受益於博彩業的興旺,經濟持續快速發展,致使交通需求增長,要求澳門構建完善的公共交通運輸體系。而公共巴士則是澳門城市交通方式的重要組成,在澳門就業人口交通出行方式中,採用公共巴士出行的比例達到百分之三十一,高於其他出行方式,日均客流量達到三十點八千萬人次。但澳門公共交通發展目前正面臨一系列問題與挑戰:一是私有運具的快速增長,與之相比,近年來公共巴士發展緩慢,競爭力不斷下降,對城市交通和社會經濟的可持續發展帶來重大挑戰;二是社會民眾對公共巴士服務滿意度較低,超過六成民眾對澳門目前的公共巴士服務不滿意。隨著經濟的發展和居民生活水準進一步提高,對公共交通服務品質將有更高的期望和要求;三是受娛樂業「發財巴」的衝擊,巴士企業運營成本增加,經營環境惡化;同時受輕軌建設影響,公共巴士發展前景不明確,巴士企業缺乏投資和改善服務的積極性。

為適應社會經濟和交通需求快速發展要求,支持城市和交通的可持續發展、滿足民眾日益提高的交通服務品質要求、改善企業經營環境,實現公交企業可持續經營,澳門政府在企業二十年的特許專營權即將到期之際,決定改革公交發展模式,並基於新的公交發展模式組織公交線網競標,堅持政府主導同時積極引入市場運作機制。澳門公共巴士服務改革的目標是提升公交服務品質,同時必須保障政府財政資金投入的有效性。

從昨日新模式的營運情況看,造成混亂的因素是多方面的。這就必須按照「抓住主要矛盾,其他矛盾就迎刃而解了」的辯證法精神,以點帶面予以解決。不要頭痛醫頭,腳痛醫腳,反而雜亂無章。現在最主要的問題是,「新福利」、「澳巴」兩家是老公司,對營運有經驗,問題不大,問題似是出在「維澳蓮運」的身上。其一是新加入營運,並相應接受了其他兩家巴士公司的部份路線,顯得並不適應。盡管該公司有部分司機是從其他巴士公司「挖」過來,已有一定經驗,但仍在新公司服務仍顯得不太適應。其二是該巴士公司所購置的新巴士,似是並不適用於澳門。包括馬力不足,在上斜路時顯得吃力,而且其內部設計欠佳。其三是該公司的新巴士的電子收費系統似是設計上未臻成熟。當然,現在要求維澳蓮運更換巴士,並不現實。唯有之計,就是在現有條件下進行調整。除了馬力問題不可改之外,車內座椅及站位安排等是可以改善的,電子收費系統的問題也可以調校。另外,要設法改善維澳蓮運的出車班次,使其從其他巴士公司路線接收的路線,盡量做到不少於原巴士公司所執行時的班次。即使如此,考慮到「綠巴」所能提供的滿員載客量低於其他兩家巴士公司的巴士,班次還應更頻密一些。

其實,要改善澳門的交通,不單止是改善巴士服務本身,還應有整個澳門的公交系統配套。在輕軌系統投入營運之前,調節好幾個關係,其中又以「發財巴」的管理為優先。現在「發財巴」的數量太多,互相爭客,造成混亂,也佔據了不少路面面積,嚴重擠佔巴士的行車路線。交通事務局有必要研究整改「發財巴」的問題。另外,人既有近懮,也有遠慮。現時對解決巴士停泊問題所採取的權宜措施,是在南灣湖旅遊塔附近修建巴士泊車區。而這幅土地早已有規劃用途,而且據說很快就要施工,屆時巴士停泊區就得被「迫遷」。因此,還是未雨綢繆,另行尋找一個永久性的巴士停泊區。如果未來橫琴海關實施分線管理,且二十四小時通關,澳門汽車也可以開進橫琴,就不妨考慮到橫琴尋求地方修建永久的巴士停泊區。