倘能妥適應對新一輪通脹便將可大得分

行政長官崔世安明日將出席立法會全體會議,回答議員就政府施政及社會議題所提出的問題。由於在這次答問大會前夕,爆發了美國信貸評級危機,有可能會對澳門經濟發展及社會民生帶來程度不同的影響,故而特區政府如何妥適應對由此而有可能引發的澳門元幣值進一步下跌,導致通貨膨脹再度飆升等與澳門民生直接相關的問題,將會引發廣大市民的高度關注。盡管說,議員們在答問大會提出的問題早就提交給特區政府,但不排除有議員會在按照原定安排向崔特首提出問題時,順帶提問有關特區政府應對美國信貸評級危機的措施的問題。當然,也不排除崔特首在回答議員問題時,會主動宣示特區政府的應對構思和措施。倘崔特首明天能應對得宜,並能宣佈可行有效的應對措施,俾廣大市民能平安渡過這次危機,從而進一步增強信心,相信就將會大得分。

這次美貸評級危機將會對澳門的經濟及民生產甚樣的負面影響,我們不是經濟學家,難以作出一個準確的評估。但憑著一般人都會有的直覺,我們仍會感覺到將會帶來以下的幾種影響:其一、如果美國繼續動用財政手段刺激經濟,不排除其主權信用評級被進一步下調的可能,這將導致新的美元危機和全球金融動蕩。一旦美國在處理中長期財政鞏固問題時應對失當,不排除美元信用度崩塌可能。而隨著美元的疲軟和全球股市的急跌,可能會直接衝擊澳門的博彩業和房地產業。由於澳門博彩業的主要客源是在內地,而內地經濟在出口工業和股票市場等領域則直接受到國際經濟環境的影響,而且內地為了應對這次金融危機,有可能會提高利率,就必然使到部分富豪的「身家」蒸發不少,這對以經營貴賓廳為主的澳門博彩業來說,不能說完全不會受到影響。

其二、美元的進一步疲軟下挫,就將令到與美元間接掛的澳門元,兌換人民幣的能力再次下跌。而由於澳門與民生密切相關的商品,如糧食、疏菜、副食品,以至食水……等,以及部份電力,還有建築用的水泥、河沙、碎石等,大多是由內地輸來,人民幣的進一步升值後,必然會影響營商成本大升,也將引發新一輪的通貨膨脹,澳門居民的生活壓力百上加斤。

如果說,過去一段時間由於博彩業發展較快,提前達到原先預計需要十年才能獲得的業績,故現在尋找一個機會適當進行調整,也是時候了。如果說,由於政府庫房充裕,美貸評級危機並未直接對政府財政構成威脅的話,那麼,澳門元的進一步貶值,使到澳門物價進一步上升,直接影響澳門居民的購買力,這才是關係到澳門居民人心能否保持安定的一件大事。

從目前情況看,今年的通貨膨脹率,隨時會突破百分之五的底線。而能否妥適地壓抑通貨膨脹,幫助廣大市民度過難關,將是考驗特區政府施政能力的一個重要標誌。對此,特區政府從今年初以來。已推出了一系列應對通貨膨脹措施、扶助弱勢社群的措施。與此同時,特區政府與國家相關部委商討完善市場機制,增加供應,穩定內地輸澳物品價格,並拓展外地供應市場,包括由泰國、越南等地輸入大米、農產品及副食品等。中央政府也高度重視澳門特區的通貨膨脹問題,溫家寶總理在澳門視察時,已作出了協助澳門特區解決物價問題的承諾。果然,溫總理在回到北京後,就主持召開國務院常務會議,分析當前價格形勢,研究部署穩定消費價格總水準、保障群眾基本生活的政策措施。澳門中聯辦等中央駐澳機構和澳門中資企業也在自己職責範疇內,力所能及地為澳門居民著想。這也是落實貫徹中共「十七大」關於「保持香港、澳門特區長期繁榮穩定的治國理政理念」指示的具體體現。

但是,由於人民幣持續升值,就呈現了「計劃不如變化快」的情況,過去從中央到澳門為壓抑通脹所作的努力,又被新一輪的外來因素所吞噬,本來以為澳門的通膨率已到最高位,但誰知一場美貸評級危機,可能又會將通脹率推向新的高峰,正是「道高一尺,魔高一丈」。這就需要採取「兩條腿走路」的策略,在爭取內地繼續優惠供應的同時,也應開闢新的供貨來源地,如從東南亞等地進口副食品等。而特區政府原定在今年初實行的發放的現金分享計劃,也須立法會積極配合,盡快通過相關法案。

從目前情況看,由於美國債權評級降低導致美元進一步疲軟,澳門元與美元間接掛的做法,確實是應當檢討。實際上,由於以美國為首的西方國家逼迫中國將人民幣升值,導致間接與美元掛的澳門元步步貶值,這是一個困擾澳門居民的大問題。早在人民幣升值之初的二零零六年十一月六日,本欄就以《另類通貨膨脹:澳門元矮人(民幣)一截 》為題評議,澳門元現今是堅挺貨幣,不但有強勁的經濟發展狀況及政府財政盈餘作後盾,而且也有充裕的外匯儲備作支撐。澳門元與本身經濟發展狀況比澳門較為遜色的香港所發行的港幣掛脫,就已脫離了澳門的實際情況。澳門元因港幣與美元採聯繫匯率而間接地與經濟發展疲弱的美國所發行的美元掛,就更是違背經濟規律。

實際上,即使是澳門元與港元掛,也有過脫的時候。即是上世紀八十年代初的「黑色星期五」之時,港元匯率因香港人對前景信心不足而急跌,澳門元匯率就一度與港元脫鉤,與港元平兌甚至是「匯水」還高於港幣。為何當時管治澳門的葡國人都可以有此靈活手法,而由澳門中國人當家作主實行「澳人治澳」之時,反而一成不變呢?

當然,由於人民幣至今仍不是可在國際貨幣市場自由兌換的貨幣,故澳門元倘與人民幣直接掛,可能會對依《澳門基本法》規定可「自由兌換」的澳門元,在國際市場上的流通造成一定的影響。不過,由於在兩岸四地中,內地、澳門、香港的經濟發展勢頭不同程度地向好,外匯儲備也名列全球前茅;而台灣地區的經濟也在復甦之中,外匯儲備也在國際上排列較高位置;故可參考「歐元」的經驗,兩岸四地實行統一貨幣,發行「中元」,以代替目前的人民幣、澳門元、港幣及新台幣。這一議題無論是在財經角度還是從政治層面,都有利於促成國家的統一大業。