澳門要建設「世界旅遊休閑中心」，遇到最大的困難就是澳門面積狹小，土地資源匱缺，難以安排興建遊樂休閑設施項目。因此，如何優化利用路氹城餘下的土地，盡量減少其在博彩方面的用途，增加含有休閑遊樂方面的元素，就是當政者必須注意的問題。
所謂「路氹城」，主要是指路環與氹仔之間的填海地。該地段本來是一處海面，為外十字門的東部。一九六零年代建成路氹連貫公路後，西側水流減緩，形成了紅樹林的生態奇觀，而東面則一度出現牡蠣養殖場，到一九八零年代才結束。
後來因為澳門的土地不敷應用，前澳葡政府決定在該水域填海。這一塊新填海得出來的地，就是今日的路氹城。該處原本規劃為一新市鎮，作為對鄰近的聯生工業村的後勤支援城區，而廣珠鐵路的澳門延伸段，更一度以該處為包括客運和貨運在內的澳門火車站。後來由於澳門經濟不景氣，工業萎縮，使路氹城的發展受到拖延，原來的新市鎮規劃被擱置。而廣珠鐵路的被拖延，也令「澳門火車站」計劃告吹。
澳門回歸後，隨著賭牌開放，幾家持有賭牌（包括正牌和副牌）的博企「紮堆」路氹城，建起了一系列金碧輝煌的賭場酒店，並還有其他博企眼盯著路氹城餘下的土地，也正在「跑馬圈地」，計劃新建新的賭場酒店。這個現象，令人對澳門特區能否貫徹落實中央政府賦予「世界旅遊休閒中心」的發展定位，頗為擔憂。
實際上，眾所周知，中央政府之所以對澳門特區經濟發展定位，是「經濟適度多元發展」、「世界旅遊休閑中心」，其中一個重要原因，就是衝著澳門博彩業一枝獨大，擠兌博彩業以外的各行各業，不利於澳門經濟多元發展而來。因此，特區政府才曾有作出過「凍結」發展博彩業，暫時不批出新的賭桌的決定。在此背景之下，路氹城餘下土地的利用，就更應當配合「經濟適度多元發展」及建設「世界旅遊休閑中心」的發展定位。
以立法會議員梁安琪為首、多個財團組成的公司，計劃投資一百零四億元在路氹城興建一個大型主題度假村，包括有兩個主題公園、兒童遊樂中心、會展及宴會設施、4D影院和機動遊戲、珠三角地區首個室內沙灘及沖浪池、水上樂園，及馬術中心、馬術表演場、水上表演中心等，不包含博彩性質內容。這將使澳門旅遊業增添新元素，相信可以為澳門推動休閒旅遊帶來新動力。如確是「包冇花假」的話，這對貫徹落實將澳門建設成為「世界旅遊休閑中心」，是帶了個好頭。另外，據說立法會議員崔世昌等財團計劃在「澳門蛋」附近興建澳門主題公園渡假村，也具有遊樂設施，這也是貫徹落實建設「世界旅遊休閒中心」的自覺行動。
但其他幾個有意在路氹城發展的財團，卻仍然是作賭場酒店計劃考量。即使是原來是以「影視城」式遊樂項目為主的「星麗門」，在由新濠博亞集團斥資三點六億美元收購後，也將改變土地用途，拋棄原來計劃的電影製作業，而改為賭場酒店。不知特區政府能否把好這一「關」？
實際上，「影視城」是休閑旅遊的其中一個重要項目。美國荷裏活環球影城，就是國際著名的休閑旅遊景點。今天的荷裏活是一個多樣的、充滿生機的和活躍的市區，它在美國文化中已經具有了重大的象徵意義。荷裏活市內有不少數十年歷史的老電影院，通常被用作電影首映式或舉行奧斯卡獎頒獎禮的場所，如今也成為旅遊熱門地點。荷裏活生產的影片不僅滿足美國電影市場的需要，還出口到世界各地，不僅輸出了美國的文化，更為荷裏活投資人帶來了豐厚的利潤。另外，坐落於美國佛羅裏達州奧蘭多華特迪士尼世界度假區裏的一個主題公園——迪士尼荷裏活影城，則是以荷裏活經典影片和影視娛樂、幕後製作為主題，並有大型戶外表演。
當然，澳門沒有荷裏活那樣的獨特條件。但內地一些影視城尤其是橫店影視城的模式，也還是值得澳門的「星麗門影視城」借鑒的。當然，在內地已有十多個影視城的情況下，澳門特區如要搞影視城，就一定要有澳門自己的特色，如原汁原味的「澳門歷史城區」，尤其是嶺南典型的騎樓、趟門，及南歐特色別墅等。
影視旅遊是一種新型的專項休閒旅遊形式，是旅遊發展到一定階段與影視產業相結合的產物。它的發展前景具有以下幾個特點：一是潛力巨大，影視行業和旅遊行業的快速發展，為影視旅遊提供了充足的市場空間和動力。影視旅遊具有廣闊發展前景的更深層次的原因是其文化旅遊的屬性；二是效益綜合，影視旅遊可以形成產業鏈，獲得多方面的效益，包括直接效益和聯動效益；三是旅遊客體多元化，面向未來，影視旅遊的發展必定從狹義的影視城的旅遊走向廣義的影視旅遊；四是旅遊主體個性化，旅遊者不再滿足於傳統的觀光，更為注重自身價值體現，在旅遊中體現自我，實現自我，在旅遊中變靜態的被動觀賞為主動參與，實現夢寐以求的在現實生活中難以實現的願望，達到充分體驗；五是規劃建設科技化，場地式娛樂是從一個更廣泛的角度，更準確地描述了離家之外的高技術吸引物的概念。規劃建設影視旅遊基地並不僅僅是營造建築景觀，而是營造一種使遊客置身其中感到心情舒暢的場地式娛樂體驗場所。
由一個影視城帶動一個經濟商圈，彼此支撐發展。影視拍攝提升人氣，帶來市場認知度；遊憩設施配套，深度體驗參與，吸引並留住遊客；創意產業支撐，擴大產業鏈條，做大影視產業。從而形成影視拍攝與遊樂體驗雙線互動，影視旅遊與創意產業完美結合的局面，目前內地在這方面做得比較成功的有無錫影視城和橫店影視城。
因此，政府相關部門在審批新濠博亞將「星麗門」的土地交易案時，應當以其必須保留影視城為條件。即使是當年的影視城規劃已經落伍，也應當令其作出修改，以適應時勢的新發展，關鍵是「影視城」這把「刀子」不能丟掉。
就此，路氹城的土地，應當好好地珍惜，使之為建設「世界旅遊休閒中心」服務，不能再發展賭場。即使是要興建賭場，其賭桌配額也應從同一博企的現有賭桌中作出調劑，而不是新增賭桌。