【本報訊】為配合明年一月一日起實施的新控煙法（《預防及控制吸煙制度》），立法會昨日以緊急程序通過增加煙草稅的法案（《修改〈消費稅規章〉的附表》）法案，每包20支裝香煙煙草稅由4元加至10元，加幅1.5倍，公佈翌日起生效。

加煙草稅配合控煙

經濟財政司長譚伯源引介法案時指出，明年一月一日正式生效的《預防及控制吸煙制度》將“訂定降低煙草需求的措施”列為其中一項立法目標廿。適用於澳門特別行政區的世界衛生組織《煙草控制框架公約》指出，“價格和稅收措施是減少各階層人群特別是青少年煙草消費的有效和重要手段”。為配合《預防及控制吸煙制度》的目標及履行《煙草控制框架公約》的義務，有必要提高現行第4/99/M號法律通過的《消費稅規章》所訂定的煙草產品消費稅。

他稱，經分析各方意見及本澳實際情況後，政府建議對煙草產品的消費稅作以下調整：香煙的消費稅由每支澳門幣2角調升至澳門幣5角；煙絲的消費稅由每公斤澳門幣80元調升至澳門幣200元；雪茄的消費稅由每公斤澳門幣280元調升至澳門幣l442元。

議員認為加幅不足

議員均認同提升煙草稅有助減少各階層人群對煙草的消費，但認為由於本澳煙草稅基數低，就算增加1.5倍，與鄰近香港相比仍相差甚遠。議員吳國昌、崔世昌、何潤生、何少金、關翠杏等多名議員認為，煙草稅仍有提升的空間，指此番加稅成效有限，建議政府適當時候檢討。

增加煙草稅後，預期私煙市場將趨活躍，議員促請政府加強監管私煙市場，取締私煙流入澳門。此外，議員指出，本澳可攜帶入境的免稅香煙限額為200支，與香港可攜帶入境的免稅香煙限額19支相比，相去甚遠，本澳可效法香港，採取更多的措施打擊私煙進入澳門。有議員質疑是否有必要在關口設立免稅煙售點。除加稅外，議員何少金認為，宣傳教育尤為重要。 面對議員的質詢，譚伯源回應，提升煙草稅確實有可能令私煙增加，當局會加大宣傳及執法的力度，海關會在口岸加強檢查及加強市面巡查，防止私煙流入及在市面出售，有需要時會增加人手，打擊各種偷運、儲存、分銷等的不法行為。同時會與內地緊密溝通，互通情報，堵截走私路線，遏抑兩地販賣私煙的活動。

他認同議員的建議，表示政府會研究修改可攜帶入境的免稅香煙限額，並會適時檢討煙草稅的增幅。