新任「陸委會」副主委張顯耀在就職後才幾天，就到澳門訪問，出席臺北經濟文化辦事處舉辦的春茗晚宴，並視察「陸委會」在澳門的業務。此除了顯示「陸委會」十分重視澳台關係發展及臺北經濟文化辦事處的業務之外，也凸顯了馬政府十分倚重張顯耀的「監軍」作用，因為按照「陸委會」的內部分工，張顯耀分管的業務是企劃和文教事務，港澳事務並不是他分管的業務範圍，而「陸委會」首次派出一位副主委級的官員出席其駐澳機構的春茗活動，就是剛就職沒幾天的張顯耀，可見他在「陸委會」內的角色吃重的程度。實際上，企劃處在「陸委會」內的各業務單位中排序第一，其職能包括兩岸政策研擬及指導海基會的談判工作，相當於大陸國台辦的綜合局及研究局；而文教處則在「陸委會」各業務單位中排序第二；張顯耀分管這兩個排序最前的業務單位，雖然因「遲來乍到」而不一定是排在前面的副主委，但其肩負的責任可能是最吃重的。

張顯耀張顯耀原籍山東省昌樂縣，一九六三年十一月六日台灣出生，四十九歲，法國巴黎第一大學國際關系研究院政治學博士。歷任中國國民黨駐法國總支部常委兼書記，國民黨第十五屆黨代表大會代表，「國安會」專案秘書，警察大學行政學系暨公共安全系助教授，世新大學廣電系助教授，國防大學榮譽講座等。二零零零年任親民黨中央政策中心主任，是宋楚瑜的核心幕僚。 二零零四年十二月由親民黨提名當選第六屆「立委」；二零零八年在國親合作之下，由國民黨提名為不分區「立委」候選人，排在安全名單內當選。二零一二年的「立委」選舉，因在國民黨內初選中敗給黃昭順，而未能出選。今月中旬接任「陸委會」副主委。張顯耀的兩岸政治態度是反「台獨」、反軍購，主張兩岸「三通」。

張顯耀是親民黨中的「鴿派」，主張與中國國民黨合併。在第八屆「立委」國民黨的黨內初選中，他敗於黃昭順的手中，被宋楚瑜當作是「國民黨欺負親民黨」的主要「罪證」。而去年八月他聲稱宋楚瑜將會有「驚人決定」，又被視為向馬英九示好。如今，馬英九將之安排為「陸委會」副主委，除了是對他的補償之外，也可被視為間接對宋楚瑜的「欺負論」作出正面回應。

而更重要的是，張顯耀有可能是以馬英九的「監軍」角色出任「陸委會」副主委的。實際上，馬英九四年前就任「總統」時，一方面是為了要做「全民總統」，另一方面是為了討好李登輝，委任前臺聯黨不分區「立委」賴幸媛出任「陸委會」主委，招來泛藍陣營一片怨罵聲。為此，馬英九將其好友、原任企劃處長的張良任提升為「陸委會」副主委，當時就有「監軍」之說。張良任調任「國防部」副部長後，馬英九又調來自己的大陸政策主要私人諮詢對象之一的趙建民接替。現在，趙建民決定提前結束借調期，返回政大教書，故馬英九尚未待「五二零」就職的第二波「外交」、「國防」、「國安」、大陸事務單位人事調整，就提前委任張顯耀為「陸委會」副主委，可見馬英九對張顯耀的倚重。

而陪同張顯耀來澳的「陸委會」港澳處新任處長嚴重光，則先後在逢甲大學國貿系、美國德州拉瑞多州立大學企研所畢業，在其三十四年的公務員生涯中，曾任「經濟部」國際貿易局科員、專員、編譯；「財政部」關政司科長；「經濟部」投資審議委員會組長，投資審議委員會副執行秘書，遠東貿易服務中心駐香港辦事處主任，「經濟部」投資業務處副處長，「行政院」全球招商聯合服務中心執行長，二月中旬調任並晉升為「陸委會」港澳處處長，並兼任財團法人臺港經濟文化合作策進會秘書長。

嚴重光的專業背景是國際經貿，因而他在就職後的一次與記者的茶聚中，就以其曾於「陸委會」香港事務局商務組（即遠東貿易服務中心駐香港辦事處）任職長達五年八個月，對台港貿易事務十分熟悉，且在兩岸簽署「ECFA」後，又服務於「行政院」全球招商聯合服務中心，曾協助推動香港貿發局赴臺設立辦事處的經歷和經驗，對推動台港澳經貿合作侃侃而談。他指出，在香港有三個産業可以和臺灣合作、相互互補，除了觀光業、物流業，更重要的就是金融服務業。

他還表示，臺灣與港澳之間關係近來有良性發展，將繼續努力、加強經濟合作；期許未來臺灣與港澳關係的進展「一步一步來」，進而水到渠成。

嚴重光的專業背景，與他的前任、現已升任「陸委會」香港事務局長（即駐香港臺北經濟文化辦事處主任）的朱曦（由十二職等晉升為相當於部長助理的十三職等）一樣，都是國際經貿專業官員出身，可見台灣當局的港澳政策，是以經貿為主軸。而嚴重光也從十一職等晉升一級為十二職等。

張顯耀在澳門期間曾透露，「陸委會」將以優先法案向「立法院」提出修改《港澳關係條例》，在修正有關「許可」一詞後，就能解決港澳居民免簽入境台灣的問題。

此信息顯示，馬政府終於正視及設法解決台灣居民與澳門居民入境待遇的「不對等」問題了。實際上，長期以來，台灣居民入境澳門，是不須另行辦證的，只須出示台灣「護照」作為身份識別證件，另行寫「入證單」並由移民警蓋上查訖章即可。但澳門居民入境台灣則較為麻煩，必須申辦入境證件，且又分為三年有效多次出入、三年有效逐次加簽，及一次有效等多種。

馬英九就任「總統」後，主動提出放寬港澳居民入境，但進度較慢。目前的措施是，對符合一定條件的澳門居民予以網簽，亦即尚有仍有另外一部份居民未能享受到此便利。尤其是與台灣居民入境澳門免簽相比，仍有一定的距離。

之所以會如此，據說是與香港特區政府遲遲未能向台灣居民放寬入境政策有關。實際上，香港特區政府只是開放持「臺胞證」者可免簽入香港，對其餘台灣居民仍然實行必須事前申辦入境證件。而且，「臺胞證」是內地公安部門專門向台灣居民簽發作為出入境大陸的證件，但用在香港，未必符合「一國兩制」原則。

據說，香港已計劃對台灣居民採用「網簽」入境方式，這當然是一大進步，但仍不夠開放，而應採用「澳門模式」免簽入境。

張顯耀說，對港澳居民開放免簽入境台灣，必須修改《港澳關係條例》。這確是事實。因為《港澳關係條例》第十一條規定，「香港或澳門居民，經許可得進入台灣地區。前項許可辦法，由內政部擬定，報請行政長核定後發佈之」。因此，必須把「許可」兩字拿掉，「內政部」（或「移民署」）才能修改《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》中的相關規定，為港澳居民免簽進入台灣創造法律條件。

相信，以此為契機，在馬英九的第二個「總統」任期內，會有更多的有利於台港澳居民交流往來的便民措施頒佈，這是符合兩岸關係和平發展的大方向的，值得鼓掌歡迎。