【中新社廣州2月27日電】中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋27日在廣東省社會工作會議上表示，廣東行政體制改革之路還很長，在此過程中要將“瘦身”與“減負”結合起來，通過簡政放權和轉變職能讓行政體制實現化學變化。

汪洋說，自改革開放以來，廣東先後進行了5次行政體制改革和政治機制改革，以及4次行政審批制度改革，有些人認為改革差不多了，或者怕改革引起新的矛盾而不敢改革，其實並非如此，當下廣東的政府行政部門仍存在審批事項過多、行政效率不高、政府越位錯位和不到位的問題，而解決問題的辦法就是進行“瘦身”和“減負”，所以說是否進行行政體制改革是“陣痛”與“長痛”的關係。

汪洋以佛山順德區的“大部制”改革為例稱，順德在廣東率先探索“大部門、小政府、大社會”的發展思路，不斷減少審批項目，深化行政審批制度改革。“大部制”改革中撤並了不少政府部門，就好比推進了政府的“瘦身”，行政體制發生了物理變化。

然而，汪洋也表示，在物理變化的同時還要不忘推進政府職能轉換，要把“瘦身”與“減負”結合起來，減負就是要外放權力，把不該負責的事項轉到社會或市場中去，把由政府負責的事情切實做好，只有這樣行政體制才能發生化學變化。

汪洋說，長期以來，廣東的公共服務基本上是由政府或政府創辦事業單位來執行，社會管理的各項事務包辦普遍存在服務成本高，服務水準和效率不高的問題，說到底是政府做了不該做的事，因此要努力創新社會管理，引入競爭機制，將原本由政府直接負責的事情交由社會組織去做，關鍵是要打破傳統觀念的束縛，打破利益格局的限制。

汪洋稱，政府在公共資源配置中，要落實投資採購等政策激勵措施，支持和鼓勵社會力量進入市政、教育、文化、醫療和社會福利等領域，與公辦機構競爭，彌補政府公共服務的不足，最重要的是通過這些服務把政府變成服務領域裏的“裁判員”，而不是現在所扮演的“運動員”角色。同時在構建社會組織時，要充分發揮群團組織的政治橋樑作用。

粵省府轉移職能逾130項

【中新社廣州2月27日電】中新社記者27日從廣東省社會工作會議上獲悉，廣東省政府已將130餘項職責交給社會組織或事業單位，同時在中國率先試行政府向社會組織購買服務，相關部門已草擬了《廣東省推進政府向社會組織購買服務工作暫行辦法》和《省級政府向社會組織購買服務目錄》，逐步推進政府向社會組織購買服務改革的基本思路。

據瞭解，已草擬的上述有關《暫行辦法》和《目錄》正在按程式報批執行，其中的目錄暫定將於今年上半年對外公佈。

為結合政府機構改革，加快實行政府與市場仲介組織分開，廣東提出將原由政府承擔的行業管理與協調性職能、社會事務管理與服務性職能、技術服務性職能等，交由社會組織承擔，同時按照自願承接和費隨事轉等原則，政府有序向社會組織進行購買服務。

廣東省機構編制委員會辦公室副主任陳雄貴在會上稱，目前，廣東省政府已將130餘項職責交給社會組織或事業單位，各地也大力向社會組織轉移職能，如深圳向社會轉移事項100多項，珠海轉移23項。

同時，廣東還將原由事業單位承擔的技術鑒定等輔助性、一般事務性等工作交由行業協會、商會等社會組織承擔，目前已累計向社會組織轉移職能100多項。相關部門已著手研究起草政府向社會轉移職能的省級目錄。

陳雄貴稱，目前，廣東已有不少地方和部門的事業單位採取了政府購買服務的辦法，例如核定購買服務人員數、明確中小學的後勤服務人員不佔用事業編制，按不超過教職員總數的15%聘請後勤服務人員，實行向社會購買服務。

據悉，廣東省相關部門將繼續清理省級政府職能轉移和行政審批事項，進一步規範政府與社會、政府與市場、上下級政府間的關係，為厘清和界定政府購買社會服務範圍、專案奠定基礎，提供依據。