珠澳兩地合作理順港珠澳大橋口岸交通問題

  四月二十二日,澳門交通局發出通告宣布,爲進一步善用公共資源及促進公共泊車位的合理分配及利用,港珠澳大橋邊檢大樓東公共停車場自五月一日淩晨零時起恢復收費,收費方式及金額調整爲所有車輛不分時段按時收費,輕型汽車劃一每小時或不足一小時收費澳門元十元;停車場接受多種付款方式,包括現金支付、政付通電子收費系統、澳門通卡、銀聯閃付卡、信用卡、微信支付(內地及香港居民適用)及支付寶(內地及香港居民適用)。
  由於港珠澳大橋口岸東停車場恢復收費的實施日期,湊巧是港珠澳大橋管理局根據內地的統一政策,宣布二零二四年勞動節假期港珠澳大橋將免收七座及以下(含駕駛人座位)小型客車通行費,具體免費時段為二零二四年五月一日凌晨零時起到五月五日二十四時止,而且還溫馨提示,勞動節假期期間大橋跨境出行需求將明顯增加,預計五月四日(周六)九時至十六時西行方向(香港前往珠海/澳門方向)車流量較大,五月五日(周日)十五時至二十四時東行方向(珠海前往香港)車流量較大,請三地自駕旅客合理安排出行時間,選擇錯峰出行;因而導致一些人認為,東停車場的恢復收費與五一勞動節港珠澳大橋免費過橋的政策同時實施,是否有兩者之間有著密切關聯?
  其實,這是有所關聯,但更重要的是澳門交通局「未雨綢繆」,提前應對今後將會有較多的具有「港車北上」資格,但不能進入澳門的香港車輛,利用港珠澳大橋及「港車北上」的便利,順道甚至是專程到達港珠澳大橋澳門口岸聯檢大樓,在東停車場泊車後,進入澳門旅遊辦事的盛況。
  實際上,在香港有關「港車北上」的社交媒體網頁上,有不少帖子討論到這個問題。主要是「港車北上」的車輛,在完成廣東省內的旅程後,順道以此方式對澳門「到此一遊」,或是在進入廣東省境內前,看到珠海口岸排隊車輛極多,「打曬蛇餅」,估計要排隊幾個小時,那就不如先在澳門口岸東停車場泊車,入境澳門遊玩或辦事,然後在估計珠海口岸的甕塞情況消散後,再繼續進行入境廣東省的原計劃。當然,也有少數擁有「港車北上」資格者,是趁著其車輛可以通行港珠澳大橋的便利,以駕車到澳門口岸東停車場泊車的方式,來澳門旅遊或辦事。
  因此,香港特區政府有關「港車北上」的官方網頁就指出,港珠澳大橋通車後,香港私家車停泊于澳門管轄區內的東停車場、即入境停車場後,旅客如要步行前往珠海,須先到澳門邊檢大樓二樓的港澳入境大堂辦理入境澳門的手續後,再到一樓的珠澳出境大堂辦理出境手續,方能前往珠海。還專門列出這樣的問答題:想問問如果我在珠海離開可否直到澳門東停車場因爲一出港珠澳大橋就要收錢,另外我只是到澳門停車場泊車(澳門轉乘計劃),回答是可以。承上題,如我幷不是其中一位「港車北上」的指定司機,但持有內地駕駛執照。我是否可以駕車前往澳門港珠澳大橋邊檢大樓東停車場作短期停泊?回答是不可以。按「港車北上」封閉道路通行許可證條件,車輛只可供已在申請書上作申報及由運輸署批准信件上列明的指定司機駕駛。
  由於在香港方面,申請「港車北上」不受名額限制,只要符合各項條件,如以個人名義登記的私家車,並持有有效的香港車輛牌照;持有有效香港居民身份證及「回鄉證」的香港居民;如申請人屬其中一名指定司機,須領有香港及內地的駕駛執照/駕駛證;車輛檢驗及格證明書(只適用於車齡達六年或以上的香港私家車);購買保險等,就可以申請,因而可能會以「食得唔好嘥」的心態,「能申請盡申請」,「港車北上」的車輛越來越多。只要其中有一小部分是順道甚至專程來澳門,東停車場就將不勝負荷。因此,恢復收費,就是一個有效的調節方法,而且也符合「用者付費」的基本原則,並可減輕東停車場的維護成本。
  其實,既然是「恢復」收費,這是一個「回歸校正」的過程。在港珠澳大橋通車後,東停車場一度是收費開放。後來可能是在三年疫情期間以及疫情結束後,為了吸引更多的香港遊客來澳旅遊,同時提高東停車場的利用率,因而曾經停止收費,免費向香港車主開放。當然,也受一定規則限制,如當停車場實時車位剩額不少於六百個時,毋需預留車位,直接入場;當停車場實時車位剩額少於六百個時,須先預留車位方可入場停泊。預留泊車位後不得變更,但可隨時取消;
  保留車位期間,同一車輛不得重覆預約。而在恢復收費後,仍然實行這個限制條件。由於是否必須預留車位是以有六百架車輛為標準,因而可以想見,東停車場的使用率並不低,即使是預計在恢復收費的情況下。
  這就將產生幾個必須理順港珠澳大橋口岸的交通的問題。其一,是澳門特區政府適宜與內地方協商,在港珠澳大橋珠海口岸的汽車出入境通道,適當地劃分澳門車輛和香港車輛的聯檢通道。實際上,珠海口岸的甕塞,主要是「港車北上」及「粵港兩地牌」車輛造成,「澳車北上」因為有名額限制,因而並非是甕塞的主因。這就造成「澳車北上」與「港車北上」的車輛擠在一起「打蛇餅」,並造成在珠海口岸往往需要排隊一個多小時,在澳門口岸卻很暢順的強烈反差現象。倘珠海口岸能夠將澳門車輛與香港車輛分開不同的聯檢通道,可能會讓澳門車輛享受應有的便利。當然,在沒有澳門車輛排隊的時候,現場監管人員可以「執生」,臨時調度香港車輛使用澳門車輛通道。
  其二,珠海口岸前的公路的交通管理劃線,應作適當修改,以方便「港車北上」車輛在進入監管區後,發現排隊甕塞,臨時改變主意,調轉車頭先到澳門旅遊時,不會冒著「逆駛」、「踩實線」的風險。
  其三,加快港珠澳大橋澳門口岸到澳門市區的道路建設的進度,並合理調整巴士路線,增加行駛巴士數量。「美國之音」中文版日前「唱衰」港珠澳大橋是「鬼橋」,竟然將標示為「二零一八年三月二十八日」,只有兩架車輛行駛的照片,當作是「現況」,作為「鬼橋」的佐證。其實,港珠澳大橋是直到當年的十月二十三日才通車的,三月二十八日是港珠澳大橋的「媒體參觀日」。但這篇描寫的如下境況,卻是較為符合事實:港澳雙方在通往港珠澳大橋通關口岸的交通配套安排非常不理想,令不少人對大橋却步。目前澳門只有開通兩條巴士綫接駁大橋口岸和市區,而且由于巴士路綫太少,每一條巴士都要繞路才可到達口岸。就算是乘坐的士或自行駕駛,從著名市中心地標葡京娛樂場到口岸也需要最少二十分鐘。有港人每個周末直接駕車來往港澳兩地,只是路程遙遠又辛苦,所以另有人都會選擇坐船較好。這就凸顯了必須加快港珠澳大橋澳門口岸到澳門市區的道路建設進度的必要性。