【本報訊】立法議員何潤生就優化社會服務問題質詢當局。

何潤生指出，多年來，本澳非牟利社會服務機構積極協助政府完善社會福利政策，以互補形式與政府共同解決社會問題，減輕了政府在社會服務工作上的負擔。但現時社會問題日趨複雜，經濟發展帶來了通脹，社會服務成本不斷提高，人資不足日趨嚴重，在在都為社服機構推行社會服務帶來挑戰和壓力。

他說，政府社會服務部門員工的薪酬與民間社會服務機構薪酬差距越來越大，令民間社服機成為政府部門的“培訓基地”，不少人以民間社服機構作為職業跳板，民間社服機構人員流失嚴重，人手招聘不足，不但困擾服務使用者，亦難令經驗和專業技巧傳承，最終影響服務質素，不利社會和諧。儘管當局早前已調升了民間社服機構的資助，但並非所有人員都受惠，「一份薪金幾個人分」的情況依然無法改變。據不少社服機構反映，社服機構必須平衡分配政府增加的資助，包括調整人員的資助，及向社會尋求資源彌補資金不足，否則人員間會產生矛盾，影響工作團隊穩定。機構平衡分配政府提供的資助後，若員工所獲的資助低於政府公佈的額度，會對機構產生誤會。

他說，社會工作局在二零一一年初為社工註冊制度訂定了「兩年四期」的規劃方案，當中包括二零一一年上半年的醞釀期、二零一一年下半年的建制諮詢期、二零一二年上半年的建制籌措期及二零一二年下半年的制度試行期。但社工局早前表示，原定於二零一二年七月推行的「制度試行期」，因需要配合二零一一年八月生效的「公共政策諮詢規範性指引」中有關諮詢項目展開前不少於一百八十天須作出通報的要求，「制度試行期」須順延至明年才能執行。有關制度的法例草案框架及具體內容，須待今年五月的正式公開諮詢會後才能定稿。事實上，按社工局所定的時間表，諮詢工作早於二零一一年七月便應開展，社工局以因需配合二零一一年八月生效諮詢規範性指引而延期似不合理。

他說，為提升社服人員素質，及其向上流動的積極性，有必要對社服人員製定一套統一、完善的職程制度。社會結構不斷轉變，澳門社服機構的專業教育、持續教育及培訓政策未能符合社會的發展， 無專業制度可供遵從，加上討論多年的社服人員職程編制及社工註冊制度出台無期，社服人員對前景感到無望，大大打擊社服隊伍士氣，影響服務質素。

何潤生質詢當局：

一、社工局早前表示有意改革資助制度，但研究工作至少需時兩年。社服界擔心在新資助制度出台前，未能吸引足夠人手應付未來三年新落成啟用的社會服務設施對人力資源的需求。當局何時才開展改革民間社會服務機構資助制度的工作，提升民間社服機構的福利、薪酬，減少人員流失？是否有具體工作時間表？會否加快制訂社工註冊制度，儘快公佈新的時間表，以推動社工的專業發展？

二、當局何時與民間社服機構商討不同服務範疇的人員配置、比例的問題，為民間社會服機構建立合適的職程編制，加強支持民間社服機構，使本澳社會服務邁向優質發展？