推動粵澳旅遊合作有利本澳發展

劉紹滿

由澳門特區政府主導的“廣東•澳門周”已成功落幕,在時間上雖然只有短短的三天時間,但是從整體的規模、推廣力度或實際效果方面,這是一次十分有意義及有很大的宣傳推廣作用,不僅僅推廣本澳的旅遊特色,還進一步將粵澳合作推上另一個高潮。同時,今次也是政府當局在近年來首次組織接近四百名政府及相關旅遊文化組織團體代表到廣東展開旅遊宣傳的活動,並與廣州及江門兩地簽訂旅遊合作協議,更是有利於推動粵澳兩地之間的旅遊合作,相信將會進一步推動兩地之間的旅遊經濟文化的交流與合作。

我們也知道從去年“兩會”期間本澳與廣東省簽署《粵澳合作框架協議》之後,粵澳兩地政府之間無論在經濟或文化等領域都有新的突破,並且兩地政府高層之間在這兩年以來不定時地互相拜訪,或舉辦有利於兩地社會文化經濟發展的推介會議或研討座談會。今次“廣東•澳門周”能成功在廣州及江門舉行,也是印證了粵澳兩地政府在履行《粵澳合作框架協議》其中的旅遊合作條文,以及推動中央政府給予粵澳兩地在旅遊經濟合作方面的指示精神。 同時,中央政府及在“十二五”規劃支持與訂定本澳未來打造成世界級旅遊休閒中心,本澳不僅僅需要不斷提升自身的旅遊設施或服務質素之後,更多的就是需要能增大宣傳的力度,以及加強與周邊地區的旅遊合作。廣東省及香港是與本澳最近的地區,若加強與這兩地之間的旅遊經濟合作,對本澳旅遊經濟發展有起到至關的作用,特別是經濟突飛猛進、旅遊資源豐富的廣東省,本澳也是屬於旅遊資源較為單一及地方面積細的旅遊聖地,若將不斷推廣本地化的旅遊經濟,是有必要加強與廣東省之間的旅遊合作,亦就是“一程多站”的休閒旅遊模式,相信會進一步促進本澳旅遊經濟的發展,並會進一步帶動本澳旅遊社會經濟的持續發展。

行政長官崔世安日前說,特區政府將進行科學研究並跟進,以持續完善旅遊政策及措施,更好構建世界旅遊休閒中心。他強調,澳門發展成為旅遊目的地,是整體社會長期以來共同努力的成果,澳門特區獲中央政府支持建設世界旅遊休閒中心的定位,政府及業界在過往的共同努力基礎上,將不斷改進工作,尋求進步,落實澳門特區的定位,促進澳門經濟適度多元發展,融入區域合作,藉此實現澳門可持續發展。此外,作為主管本澳旅遊發展的社會文化司司長張裕日前則表示,澳門特區一直抱著開放和友好態度與內地各省市合作,這次由澳門特區政府與江門市人民政府主辦的「廣東澳門周─江門」活動,充份展示澳門的中西文化及歷史背景、多樣化的節日盛事、世界級的旅遊設施、多元化的旅遊和文創產品,以及聚中葡特色的美食,讓內地同胞更立體地瞭解澳門,進一步促進江澳兩地的合作關係。 他稱,「澳門歷史城區」和「江門開平碉樓與村落」,分別於2005年及2007年被聯合國教科文組織評定為世界文化遺產。兩地一直在海外市場推廣及一程多站等方面持續合作。

本澳亦是珠三角一小時生活圈的範圍之中,加強對廣東省宣傳本澳的旅遊特色,也是可以進一步吸引更多的廣東省居民來澳旅遊,因每年來澳旅遊 的內地旅客當中,就大部分都是來自廣東省的,並且本澳屬於一個自由貿易、品牌休閒購物娛樂的城市,廣東省的中產階層亦是不斷提升,同時,隨著廣珠地鐵的即將開通之際,更加進一步拉近了本澳與珠三角其他地區的距離。來澳的廣東旅客是本澳不可缺少的客源,據廣東省統計局發佈,去年廣東人均GDP跨越7000美元,達到中上等收入國家或地區水準。經國家統計局核定,去年廣東地區生產總值達5.3萬億元,增長10.0%。據介紹,去年廣東經濟增長穩中趨緩,季度間增幅波動在0.6個百分點以內,是2005年以來增長最平穩的一年。全年經濟突破了“四個五”:經國家統計局核定,廣東地區生產總值突破5萬億元,達5.3萬億元,增長10.0%;人均GDP50500元,增長8.0%,按年平均匯率折算達7819美元,跨入中上等收入國家或地區水準;地方財政一般預算收入達5513億元,增長22.1%;出口總額超過5000億美元,為5319.4億美元,增長17.4%。粵澳兩地遊客市場近年來持續增長,去年經廣東口岸來粵旅遊的澳門同胞達2364萬人次,增長2.9%;經廣東口岸赴澳門旅遊人數達1929萬人次,增長23.7%。粵澳之間遊客往來不僅支撐了去年澳門酒店住客11%的增長,也助推了廣東旅遊總收入20%的增長,顯示出粵澳旅遊合作的強大生命力和發展潛力。

據有關方面不完全統計,1999年至2009年至10月內地累計赴澳遊客達8419.03萬人次,是澳門第一大入境客源市場,按人均消費約3100澳元計算,10年裏內地遊客累計為澳門帶來超過2600澳元的旅遊收入(不含博彩業收入)。這其中,內地赴澳“個人遊”所帶來的客源成為生力軍。隨著內地居民生活水準的提高,以“個人遊”形式赴澳旅遊的人數越來越多。據澳門有關方面的統計,2003年至2009年10月份,內地累計赴澳旅遊“個人遊”遊客3313.19萬人次。僅2008年全年,以“個人遊”方式前往澳門的遊客達到675.57萬人次,占當年內地訪澳遊客的48%。2009年1-10月以“個人遊”方式前往澳門的遊客402.67萬人次,占今年內地訪澳遊客的44%。 內地已成為澳門最主要的旅遊客源地,一直保持澳門第一大客源市場的地位。通過實施“個人遊”政策,有力地促進了澳門地區旅遊業的恢復,並且帶動了本澳相關產業的發展,拉動了本澳就業再就業的空間,為保持澳門地區的繁榮與穩定發揮了積極作用。

其實,我們也知道國家“十二五’規劃”提出支持澳門建設世界旅遊休閒中心,加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺’。這是國家在整體發展格局中,對澳門特區下一步發展的特殊定位,澳門應善用國家“十二五規劃”確定的獨特定位,發揮“一國兩制”的特殊優勢,推動經濟適度多元發展,並從區域合作入手,做好與內地的融合工作,這樣澳門不僅可以分享祖國經濟迅猛發展的成果,也可以為國家的發展做出自己應有的貢獻。全國政協委員、澳門婦女聯合總會會長賀定一日前則表示,“‘十二五規劃’首次把港澳的發展納入到國家的整體發展戰略中,特別是澳門建設世界級旅遊休閒中心和中國與葡語國家的商貿服務平臺的定位,廣大澳門居民和特區政府都非常贊同。這個安排對澳門未來的發展定下了方向,意義極為深遠。去年是‘十二五規劃’的開局之年,澳門也在建設世界旅遊休閒中心方面邁開了步伐。” “世界旅遊休閒中心可理解為對於全球旅遊發展具有影響力和帶動力,集旅遊休閒中心、旅遊文化中心、旅遊服務和集散中心於一體,集旅遊觀光、休閒度假、文化創意、會議展覽、娛樂體驗等多元功能於一身的綜合性旅遊城市。而目前,澳門旅遊業態單一,客源結構單一,所以我們應著力從單一的經濟結構轉向適度多元的經濟結構,從單一的博彩產業轉變到大旅遊休閒的產業體系,從單一客源轉向更加多元的客源體系。”賀定一解釋道。

眾所周知,廣東是一個適合旅遊發展的熱土,“泛珠三角”區域旅遊合作新機制的形成,資源與市場的共用,將為廣東旅遊帶來更大的發展空間,在“9+2”省區各級政府的通力支持和合作下,通過共同的努力,廣東旅遊必將和泛珠三角其他兄弟省區一道,迎來一個更美好的明天。旅遊業合作的基本出發點是利用兩地特色不同的旅遊資源構造一個統一的、整體的、豐富的、融中西文化、融人工與天然為一體,既能滿足國際旅客,又適應國內遊客的綜合性旅遊基地。澳門是世界三大賭城之一,旅遊博彩業也已成為澳門四大支柱產業之一。“東方蒙特卡洛”的稱號使澳門享譽全世界,吸引了世界各地的遊客,使它的旅遊業長盛不衰;未來旅遊博彩業應克服地方限制,積極推進與近在咫尺、擁有豐富旅遊資源的珠江三角洲進行合作。例如,目前澳門及珠海、中山、江門共同構成的珠江口西岸現代化城市群體已經形成,將來要進一步完善其互補功能,珠海與澳門聯動發展成為中國南方的重要旅遊城市和主樞紐港以及廣東珠江口西岸的中心城市。本澳未來應繼續致力推動旅遊多元化,發揮本澳歷史城區被列為世界文化遺產的優勢,加強發展文化旅遊,並深化與廣東省旅遊合作,特別是加強兩地文化聯線旅遊。

澳門與廣東省在 旅遊方面還有巨大潛力可以挖掘。首先是旅遊資源共用方面,澳門與廣東各有地方文化特色,廣東省是嶺南文化代表地,澳門是中西文化交匯點。目前,廣東省正在積極發展特色鮮明的商務旅遊、美食購物和高爾夫球及溫泉之旅,粵澳兩地在旅遊資源互補方面大有可為。 粵澳兩地在旅遊方面應繼續緊密合作,在旅遊推廣、訊息交流及加強地區聯線旅遊等多個領域不斷尋求更大合作空間。內地旅遊業發展迅速,廣東省作為國家旅遊重點地區,必定會加快國際化和現代化發展步伐。澳門與廣東省在現有基礎上加強合作,共同有助推動建設珠江三角洲旅遊大環境。因此,粵澳兩地山水相連、親如兄弟,深化旅遊合作具有得天獨厚的優勢。兩地政府應繼續共同編制旅遊發展規劃,聯合推廣“一程多站”旅遊合作,攜手打造區域旅遊品牌,推進遊艇郵輪等特色旅遊發展,相信將會穩步推動了澳門世界旅遊休閒中心和大珠三角國際旅遊休閒目的地的建設。