【本報訊】政策研究室正根據人力資源、人口老化和人口規模三方面制訂澳門人口政策，政府將就訂立人口政策框架最快今年10月諮詢公眾，諮詢期不少於45天。

政府發言人譚俊榮指出，行政長官崔世安十分重視人口政策，指定政策研究室專門負責研究人口政策的工作。研究人口政策是政府落實科學施政的重要工作之一，目的是使本地人口有能力支持“世界旅遊休閒中心”的建設，經濟適度多元發展，使澳門有足夠的競爭力參與粵港澳世界級新經濟區域和優質生活圈的建設，確保本澳經濟持續健康發展，民生持續改善，人口素質不斷提高。譚俊榮稱，政策研究室已組織專家學者開展研究工作，現已完成部分基礎研究分析，爭取年底前諮詢公眾。

政策研究室主任劉本立指出，澳門人口政策首要研究人力資源、人口老化和人口規模3個重要問題，包括研究人才培育、優化外僱管理、長者醫療及退休保障制度、評估本澳人口變化趨勢，以及制訂人口數量等。

劉本立稱，各司級部門將聯合開展各項承載力研究，待9月交齊數據後，政研室爭取年底作公開諮詢，諮詢期不少於45天，預算料超過200萬元，不排除會開展民意調查。他強調，若人口政策沒民意基礎，公眾不會受落。劉本立沒有回應制訂人口政策的時間表，強調今次工作複雜，難度大，政研室目前只有30多人，人手不算充足，加上網羅人才難，希望公眾明白研究需要一定時間。

劉本立、研究員唐繼宗、顧問高級技術員阮建中介紹了就人口政策研究工作的進展。

他們說，澳門正全力發展“世界旅遊休閒中心，促進經濟適度多元發展。在新形勢下，澳門需要訂立一套人口政策，支持本地區發展經濟、改善民生，促進澳門可持續發展。十二年來，本澳經濟平穩發展，居住人口增加，民生綜合水平提升，教育、醫療、社會保障等制度建設漸見完善。人口是經濟及社會長遠發展的重要資源，人口是否具備足質素和競爭力，關係到本澳長遠發展。政府已注意到人口老化、人力資源不足、人口自然增長緩慢等問題逐步浮現，需要思考長遠的應對方法。

他們說，人口政策研究是第三屆特區政府施政重點工作之一，此項研究涉及多個不同的施政範疇，需要整合和分析不同領域的研判資料，以便掌握全面的人口狀況。政府各相關部門將保持緊密溝通，分析澳門人口政策制定所需的複雜資料，這些資料涉及教育、醫療、養老護理、居民特徵、居留申請、外僱管理等。政府亦已委託本澳及內地學術團體開展了基礎研究，基研結果將作為深入分析人口政策的參考資料。統計暨普查局已完成了十年一度大規模的人口普查，日前已公佈了2011人口普查的詳細結果。

回顧歷年人口變化，澳門目前有五個主要的人口特徵，第一，澳門步入老齡化社會，人口漸趨老化；第二，本澳居民就業得以充分保障、善用和開發，但勞動力不足；第三，近年澳門生出生率儘管回升，但仍然與人口更替有距離；第四，澳門人口規模變動受人口遷移顯著影響，人口遷移主要受移入人口帶動，人口易受外部環境變化波動；第五，人口的教育素質普遍提升，但勞動人口仍須提升質素，以適應長遠發展和區域合作的需要。

政府認為，澳門屬資源有限的外向型微型經濟體，其人口問題複雜多變，牽涉問題廣泛，研究工作要按輕重緩急、有所側重地開展。澳門人口政策首要研究人力資源、人口老化及人口規模方向三個重點問題，包括研究人才培育、引入的相關策略，優化外僱管理、長者醫療及退休保障制度，以及評估本澳人口變化趨勢等。政府廣泛聽取民意，朝促進經濟持續發展、構建優質生活、支持“世界旅遊休閒中心”和“區域性商貿服務平臺”建設的定位，全面提升居民人口質素的目標，分階段提出有利澳門可持續發展的人口政策。

統計暨普查局將結合2011人口普查詳細結果，推算澳門未來人口變化。在各部門合作下，爭取在今年內就建立人口政策框架諮詢公眾，為後續人口政策的落實凝聚社會共識。

政府稱，人口政策與居民生活息息相關，期望社會各界對此踴躍發表意見。政府將認真聆聽社會各界的意見和建議。