特首崔世安前日在列席立法會答問大會時指出，特區政府計劃未來兩年向社會保障基金注資一百億，保證基金持續運作。社保基金精算報告年中出臺，政府將啟動供款比例、金額的討論及改革，亦會研究中央儲蓄制度即未來的中央公積金制度的屬性及注資問題，以構建長效機制。崔特首還特地指出，特區政府將會完善養老保障體系，過去社保基金只關係僱主、僱員供款，現已是全民退休保障的重大制度，「有資源支撐、有制度保障」是政府的承諾及方向。今年政府根據預算已向社保基金撥款四十億元，預計今年博彩收益仍然理想，初步計劃二零一三、一四年可再注資一百億。待社保基金精算報告年中完成後，政府會根據報告開展下一步工作，通過協商尋求共識，加重勞資雙方的供款責任。雖未必一步到位，但將力保基金穩定運作。
特首崔世安作出的這個鄭重承諾，獲得社會熱烈回響，認為這是構建和諧社會、建立幸福宜居澳門的一項重大措施。
實際上，澳門地區社會保障機制的重中之重，是退休養老體系，這比失業、傷病等保障，更為吃重。畢竟澳門的失業率已降到歷史新低，而社會經濟又是以娛樂服務業為主，發生工傷意外的機率較低，但人口老化程度卻越來越高，這就使得在退休保障這個領域上，遇到一個極為尖銳的矛盾。一方面，正如特區政府政策研究室日前公佈的資料，本澳已進入老齡化社會，人口老化情況日趨嚴重，成為當前澳門呈現的五個主要人口特徵之一。這勢必會增加社保基金中的退休金支付負擔；另一方面，正如特首崔世安所言，由於現時社保基金的僱主、僱員供款比例為二比一，即每月僱主三十元、僱員十五元，比例、金額甚低，難令社保基金持續發展及建立長效的退休保障制度。長此下去，必然會引發「入不敷出」的剪刀差，而且還將會是差距如同張開的剪刀般越來越大。
現在，崔世安透露，將會透過在未來兩年內向社保基金注資一百億，建立長效機制，來解決此問題。這是充分利用澳門財政充裕的優勢，加大屬於「第二次分配」範疇的社會保障的力度，這是澳門得天獨厚之處。但亦應「居安思危」，因為澳門特區的財政來源，對博彩稅的依賴較重。而中國周邊國家和地區都紛紛開設賭場，從俄羅斯、日本、韓國、朝鮮、台灣，到菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡、越南、緬甸、柬埔寨、老撾、泰國，對中國大陸形成了一個「賭場包圍圈」，與澳門爭取客源；另一方面，澳門博彩業的主要客源地－－內地，由於人民幣被迫升值，也由於工人工資不斷提升，再加上出口工業收不到訂單，許多民營企業陷入資金鏈斷裂等，經濟形勢極為嚴峻，這必將會對澳門博彩業的客源產生重大的負面影響，亦即不能保證博彩業「花有百日紅」。因此，社保基金如果只是依靠尤其是依賴政府注資，當日後上述負面效應發酵時，可能就會財政來源枯竭，引發連鎖反應。因此，必須透過精算，認真分析各項數據，讓作為受益者的僱員，及作為負有照顧僱員責任的僱主，都應適量提高承擔義務，增加其供款比例。
其實，與世界上許多國家和地區相比，澳門地區已可算是一個低稅地區。美歐等地的社會福利尤其是在退休、失業、醫療保障方面固然式十分健全周到，但稅收尤其是對個人收入所直接徵收的稅負更重。這就在客觀上造成一些人不願工作，寧願失業，領取救濟金，而變成了「養懶人」。美債、歐債的形成，固然與「超前借貸消費」有很大關係，但也與這種「養懶人」現象有關。因此，澳門特區政府在研究相關政策時，必須注意這個問題。力求在權益與義務、享受者承擔部分自付與政府注資中，找出一個各方都能接受的平衡點。
值得注意的是，與歐美等福利國家的高稅制相比，澳門特區實行低稅制。《澳門基本法》第一百零六條第二項規定：「澳門特別行政區參照原來澳門實行的低稅政策，自行立法規定稅種、稅率、稅收寛免和其他稅務事項。專營稅制由法律另作規定。」澳門特區稅制的特點是稅種簡單、稅率低，而且稅收寛免範圍大。這除了是源自葡式稅制的特點之外，更重要的是「得益」於博彩稅。尤其是二零零二年博彩業開放後，博彩稅大幅增加。與透過賭牌開放而提高博彩稅稅率的做法相反，特區政府在對待與市民生活密切相關的稅種方面，則是能降則降。實際上，特區政府前些年為幫助居民渡過經濟較為困難的時期，採取了一系列的減負措施，包括減收全體就業市民百分之二十五的職業稅，減收營業稅，免納招牌稅，減收房屋稅五百元，各酒樓餐廳免納旅遊稅，免收小販牌照費，及免收全年街市攤檔租金等。對比之下，澳門居民在享受低稅制的同時，卻能享受到較為優厚的社會福利，這就應當「身在福中要知福」。實際上，就是在內地，稅收也是蠻重的，不少人的個人收入，約有四成以上需要繳稅，但社會福利還不如澳門特區。
孟子說：「老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼」。《禮記‧禮運篇》中寫道：「使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。」這些古語表達了古人對社會和諧的憧憬，也反映了古人對良好的生活保障的期待。社會養老保障是現今世界各國各地區較普遍實行的一種社會保障制度，具有社會性，享受時間長，費用支出龐大的特點。澳門特區實行的是現在世界在養老保障改革實踐中的一個新模式——「部分積累籌資模式」，該模式將社會統籌的調劑互助功能與積累制個人帳戶的鼓勵性實現有機結合，以便發揮社會統籌與個人帳戶各自的長處。
但澳門卻面臨著如下的問題：人口出生率不高，甚至有許多「不婚族」即「盛女」、「盛男」現象，而致出現「少子化」的問題，而澳門卻又是全球壽命率最高的地區之一。如以六十五歲作退休計算標準，老年人就佔人口總數的比例甚高。但勞動力卻是十分緊缺，尤其是現有勞動力中，有百分之三十以上是外勞，他們並不參加社保供款，可能會變成了本地勞動者養活較高比例退休者的情況，日後這個比例還將會進一步增長。
在此情況下，如果增加供款，企業繳費負擔將使企業經費成本上升，嚴重影響其競爭力；而政府供款也被迫加大，增加了個人對政府和社會的依賴，使整個社會欠缺活力。這些，都是必須注意解決的問題。