【本報訊】特首前日表示年中可出台社保基金精算報告，啟動社保供款比例、金額的討論及改革，政府未來兩年會向社會保障基金注資一百億，保證社保基金穩定持續運作。街坊總會肯定特區政府這舉措，社會保障基金注資有助延緩其破產的危機，爭取更多的時間為社保金額的調整收集意見，以期最終達成社會共識。

現時僱主及僱員每月向社會保障基金繳納供款的金額自1990年訂立至今超過20年，卻只調整了一次，供款額與社保基金開支的金額明顯不成比例，實在難以符合本澳的社會經濟狀況的變遷。加上現時社保基金的主要收入來源是政府的撥款，且與博彩稅收益掛鉤，現在博彩稅收益佔了澳門公共財政收益的重要部分，按現行機制，在政府博彩稅收持續可觀的情況下，社保基金的收入能得以維持，但博彩產業的高風險性也令社保基金的財政收入潛藏隱憂，財政來源十分「脆弱」，若不完善現行的社保基金制度，不對供款額作出調整，社會保障基金無可避免地面臨赤字，繼而破產，居民日後的退休生活將何以為保？難免讓人擔憂社保基金的長遠運作。為保證基金持續運作，特區政府除了制定社保基金精算報告，研究調整供款比例外，仍要加強向公眾宣傳社會保障制度的基礎性原則，即普遍性原則、可持續原則及供款原則，讓居民清晰明白社會保障制度所發揮的是社會互助共濟和個人自我保障的作用，而非一種單純依靠政府的社會福利制度，個人都應為自身未來可能面對的各種社會風險，以及日後的退休生活承擔一定的供款責任，以免社保基金出現財政困境，否則最終受影響的是居民自身。

另外，特首亦表示將研究中央儲蓄制度即未來的中央公積金制度的屬性及注資問題，以構建長效機制。對此，我們表示歡迎，但特區政府應加快立法實現中央儲蓄制度向中央公積金制度的過渡，認真落實三年後檢討央積金制度運作成效的承諾，並研究如何逐步將其推行至強制性。在強制性中央公積金未曾建立之前，政府應提出鼓勵措施推動僱主及僱員加入非強制性央積金制度當中，為日後推行強制性中央公積金創造更多的條件，透過廣泛的社會討論，進一步清晰中央公積金的操作問題，盡早實現雙層式社會保障制度，確保居民得到基本的退休保障。

此外，特區政府現時的社會保障制度重點在於退休保障，以及其他有關失業、生育、結婚、工傷等保障，但長遠而言，政府可考慮研究將社會保障的範圍加以推廣，使其成為一個涵蓋敬老金、養老金、央積金、養老救濟、醫療護理、住屋、敎育和安老服務等在內的綜合性的社會保障體系，以便更全面有效地保障本澳居民的生活。

街坊總會理事長　吳小麗