經濟全球化日深，會展發展為新興服務業，成為衡量城市國際化程度和經濟發展水準的重要指標之一。

在經濟適度多元發展的大背景下，「會議展覽業」、「文化創意產業」的辭彙在澳門耳熟能詳，熟悉澳門的人注意到澳門與此相關的活動越來越多，大型的、國際的商業貿易展會以及文化演藝活動極吸引世人目光。但究竟其中能真正商業運作的有幾許，澳門會議展覽業協會副會長關偉霖對此打了一個問號。他認為，制約澳門新興產業發展的短板有兩個：一是人才，二是硬體基礎。

人才是新興產業的根本

記 者：作為涉足澳門建築地產、保安、體育娛樂多個行業的成功人士，你對澳門的傳統產業和近年所提倡的新興產業有怎樣的理解？

關偉霖： 我認為，澳門以發展會展業及文化創意產業來促進經濟適度多元化的決定是正確的，是必然選擇的道路。但也要明白這條道路並不易走，首先是澳門有多少人才？是否足夠？這需要大家去思考。澳門只有50多萬人口，傳統龍頭產業吸納了大部分青壯年人，願意從事會展、文創業的人不多。原因是，第一，博彩業薪高、福利好，對技能要求不高，還有政府在政策和就業上的保護，當然成為大家的首選；第二，新興產業多處於草創起步階段，既無基礎也無經驗，幾乎是“摸著石頭過河”，還要面對外部強大競爭，面對未知的未來，願意投身其中的人必然少之又少。

澳門提倡的文創新興產業有職業和業餘之分，要新興產業持續發展成為澳門主力產業，專業公司和人才必不可少。以我從事較多的體育和演藝事業為例，大型的體育和演藝活動，對澳門有很正面的影響，也相當受歡迎。但在澳門參與這方面的人多是業餘的，不少本土的體育比賽要大量依靠外援。澳門演藝人才雖有，但稍有名氣的多已轉往香港發展。正因如此，很多時，我們希望在大型活動中加入澳門元素有困難，因為參加演出的澳門人很難找。

記 者：那麼，在解決人才短缺問題上，具體應從哪些方面入手？

關偉霖：經濟適度多元發展是中央政府對澳門特區的期望，也是全澳社會的共識，要實現這一目標，不僅需要政府與社會的關注、思考與支援，更需要澳門企業努力。無論是甚麼產業，人才是根本的保證，沒有人才一切都是空想。我仍然對本澳未來的市場很有信心，希望政府適度放寬輸入外地工人，彌補本地技術人力不足，希望業界以開放的思維接納外地企業，提升水準，吸引國際項目來澳舉辦，同時期待酒店業配合，一起爭取更多的市場機會。

我認為，要解決人才不足需從兩方面著手：一是製造“明星效應”吸引本地人；二是制定引進外援的整體規劃。正如前面所說，本地青壯年人不願意投身新興產業主要是因為看不到未來，心裏沒底，這就需要政府與民間社團共同努力，優先在行業內引入商業元素，扶持和打造出一批“行業明星”，讓大家從他們的成功中看到行業未來有出路。在引入人才上，我建議從法規制度和社會思維兩個方面作出改善，譬如澳門現時足球比賽中的“外援”，因受限於本地人與外雇的法定比例規定，他們基本屬於“黑工”（未經正規外地雇員輸入程序而從事有關工作，或從事與輸入批准不同的工作），所以澳門應修改現行法例，學習香港，建立類似“優才計畫”的人才引入機制。另一方面，在澳門就讀的高校學生一直被拒留澳工作，雖然政策出於保護本地人就業權，但在新環境下應重新審視。

吸引本地新血，當然不能忽視培養有志者，無論是政府還是民間社團、企業都應該承擔起責任，為新人提供更多展現才能的機會，畢竟只有自己人才能真正幫自己人。

增加硬體設施 保障新興產業發展

記 者： 您一直都在澳門舉辦大型文體活動，豐富澳門旅遊元素，同時也為文創產業發展提供了很多經典範例，過程中除了感覺人才不足外，還遇到什麼困難？

關偉霖：在澳門舉辦體育、娛樂、慶典賽事等活動，因澳門國際化的平臺優勢和擁有來自世界各地的大量遊客，我一直覺得發展前景十分好。但無論是會展還是中型或大型體育演藝活動，對場地都有要求。澳門因地小人多，硬體設施根本不足夠，尤其是公共場地像樣的不多，現有的多數場地都是掌握在大型博彩企業手中。要舉辦這類活動，不大可能從政府那裏申請公共場地，若得不到場地擁有方的支持與合作，必須承擔昂貴的場地租賃費，大大妨礙了相關活動的商業化運作，制約了競爭力的形成。因受此限制，近年我的公司已將重點工作轉移到內地與香港，儘管明白澳門對此類賽事和演藝活動有期盼，但驚人的場地費令人望而卻步。

記 者：要改變這種情況，您有什麼建議？

關偉霖：我建議，民間社團和企業要繼續努力，政府應優先考慮完善硬體設施的配套。雖然我們可與場地擁有者合辦活動減低成本，但活動舉辦時間和內容受對方限制，因為對方會先以自身利益出發。如現擁有大量場地的博彩企業，選擇活動時會先考慮能否給他們帶來人流。所以在澳門發展演藝活動必須先增加公共場地。

值得慶幸的是中央批准澳門新填海造地，和橫琴開發為增加硬體設施提供了好的機遇，希望政府規劃新填海區時優先考慮增加演藝活動的公共場所。

新興產業與旅遊業共贏

記 者：訪澳遊客年年增加，遊客量屢創新高，各種娛樂、慶典、賽事活動越來越受歡迎。您認為新興產業與旅遊業應該是一種甚麼關係？或者說怎樣利用現在繁榮的旅遊業帶動新興產業發展？

關偉霖：澳門一直是旅遊城市，博彩旅遊是澳門的支柱產業，未來的發展定位也是“世界休閒旅遊中心”，始終沒背離或拋開旅遊業談發展。政府也曾公開表態，適度多元化並非全新再造，而是在利用和發展現有產業的基礎上逐步實現多元化。經濟學家所講的橫向、縱向多元化發展這些理論東西我們不談。我個人的直觀是，澳門人口少，市場小。要發展新興產業，無論是會展業還是文化創意產業，市場從哪里來？最大的可就是每年數千萬的遊客，這其中蘊含的市場潛力現在還沒完全開發。不過，可以看到這方面的嘗試已經在做了，關鍵是找到更好方式來將旅遊業對新興產業的促進作用體現出來。

記 者：據我們所知，澳門旅遊局有過類似嘗試，曾推出會展激勵計畫，資助來澳參與會展活動的人士。你認為這樣措施是否值得推廣？

關偉霖：當然值得推廣，從世界各地的發展經驗來看，會展、文創這些新興產業最初都離不開政府的大力扶持，說白了就是要政府“燒錢”才能促進這些行業逐漸成長。過程中當然有不理解的聲音出現，甚至會有人批評。但希望政府能夠頂住壓力，堅持下去。而且這樣的資助，包括澳門世遺旅遊的資助並非完全“燒錢”，也帶來即時效益。從某種角度來說，旅遊的多元化發展，新興產業的健康發展應是相輔相成。旅遊業為新興產業帶來市場，新興產業也豐富旅遊元素。

本報記者 王希富