CEPA補充協議九簽署

【本報訊】《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)補充協議九在本澳簽署,允許澳門服務提供者在前海、橫琴試點設立獨資娛樂場所。但經濟財政司司長譚伯源稱,內地所指的娛樂場所是卡拉ok和歌廳等,沒有博彩成分。

獨資娛樂場無博彩成份

《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)2012年聯合指導委員會高層會議在本澳舉行,國家商務部副部長蔣耀平和澳門特區經濟財政司司長譚伯源各率領代表團出席,最後確認並簽署了CEPA補充協議九文本內容,將於明年1月1日起正式實施。其中允許澳門服務提供者在前海、橫琴試點設立獨資娛樂場所。

傳媒關注獨資娛樂場所是否就是賭場,譚伯源回應稱,內地所指的娛樂場是指卡拉ok和歌廳等,沒博彩成分,他強調沒考慮會有博彩成分。

蔣耀平表示,CEPA補充協議九使服務貿易開放領域達48個,累計總開放措施將達318項。按照WTO服務貿易分類,內地對澳門開放的服務部門將達到149個,佔其總服務類別160個的93.1%。《安排》補充協議九除了涉及廣東省先行先試、橫琴創新政策、取消個體工商戶的從業人員人數和經營面積限制外,亦新增加了教育培訓和鐵路運輸服務兩個新領域。

本澳銀行進入橫琴門檻降低

蔣耀平稱,CEPA補充協議九考慮到澳門銀行參與橫琴發展的業務需要,同意在橫琴開設銀行分行或法人機構的澳門銀行年末總資產降至40億美元,是按《安排》降低銀行准入門檻的內地唯一一個地區,也是特別為澳門而設的新政策。

譚伯源認為,門檻降至40億美元下,本澳銀行以去年資產總值來看,最少有3間銀行合符資格,可以在橫琴開設分行。允許澳門服務提供者在橫琴開設的國際學校擴大招生範圍、在橫琴提供計算機跨境數據庫服務有利澳門商人加快進入和參與橫琴開發。

CEPA補充協議九進一步擴大中小企在內地的經營範圍。譚伯源稱,協議配合本澳中小企業多的經濟特性,以個體企業到內地經營的業務範圍擴至全國,聘用人員數目和經營面樍亦不設限制,他相信可以更加促進和支持本澳中小企進入內地市場。

譚伯源又稱,補充協議九增大服務貿易領域的開放,是體現了內地中期經濟政策取向,即十二五規劃尾期體現服務貿易基本自由化,以及本澳與內地一體化的CEPA長遠目標得到進一步推進。

開放獨資教育、旅遊機構

CEPA補充協議九內容在教育方面,新增澳門服務提供者可於前海、橫琴設立獨資國際學校,招生範圍擴至前海、橫琴工作的海外華僑和歸僑留學人才的子女。澳門服務提供者可以獨立、合資或合作形式在內地設立經營性培訓機構。亦允許本澳服務提供者在內地開辦營利性質的養老和殘疾人服務機構、設立教育服務的經營性培訓機構、設立內地方控股的合資演出團體,並將適當簡化對澳門會計師事務所到內地臨時執業的申報材料要求。

在旅遊方面,CEPA補充協議九允許在內地設立的澳門獨資或合資旅行社,申請試點經營具有本省、自治區、直轄市正式戶籍的居民前往香港、澳門的團隊旅遊業務。並允許符合條件的1家內地與澳門合資旅行社試點經營內地居民,前往香港及澳門以外目的地的團隊出境遊業務,但不包括台灣。

中小企可望擴大規模

CEPA補充協議九容許在內地設立的內地澳門合資旅行社可辦出境遊。旅遊業議會理事長胡景光指出,目前澳門有很多航線飛往東南亞,將來亦有經東南亞轉往世界各地航線,他相信協議九能帶動擴展澳門旅行社出境遊業務,發展前景大。胡景光指出,目前未有澳門旅行社利用CEPA協議在內地投資,但他相信有一定數量的旅行社有興趣在內地開展更多投資。

CEPA補充協議九文本內容允許澳門服務提供者在內地設立內地方控股的合資演出團體。本澳藝術團體“足跡”負責人余小姐稱,內地在支持民間藝術團體的資助和發展條件不太足夠,對與內地合作發展有所保留;又認為澳門在新城造地後將預留相關空間,本地藝術團體將有更好發展空間。

CEPA補充協議九文本中允許澳門服務提供者在前海、橫琴試點設立獨資娛樂場所(即非博彩成分如卡拉OK等);以及在內地設立互聯網上網服務的營業場所。澳門中小企業協進會總幹事李志樑相信有一定吸引力,中小企主要考慮非博彩成分娛樂場所的定義和範圍,以及到橫琴經營的法例制約和營商環境。至於在內地設立互聯網上網服務的營業場所,李志樑則較關注在內地網上接收外界資訊的自由度會否受到制約。

補充協議九亦將澳門個體戶到內地經營的業務範圍擴至全國,他認為本地中小企商人視野將要更為廣闊;由於協議並無限制本澳個體戶聘用人數和經營面積,李志樑估計可促成本澳企業與內地企業合作,擴大業務規模。

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