中共完成地方人事佈局 為十八大做好組織準備

【中新社北京7月6日電】在剛閉幕的中共北京市黨代會上,新一屆北京市黨委班子亮相,郭金龍當選市委書記,至此中共在31省區市完成了省級黨委換屆,也意味著中共十八大前的地方黨委人事佈局已基本完成。

自去年始,中共各地新一屆省級黨委班子相繼產生,其中多個省區市黨委的“一把手”易人:秦光榮、羅保銘分別在雲南、海南,由該省省長轉任省委書記;陳全國從京畿重地河北赴西南邊陲,就任西藏自治區黨委書記,而原西藏自治區黨委書記張慶黎則改任河北省委書記;王三運離開工作近五年的安徽,調任甘肅“一把手”。在不久前的重慶市和北京市黨代會上,張德江出任重慶市委書記,郭金龍則接替劉淇,由市長改任市委書記。

此輪人事變動,最為矚目的當屬重慶和北京兩個直轄市。“薄熙來違紀事件”發生後,中央即決定張德江兼任重慶市委書記,“臨危受命”的張德江是否繼任該職、黃奇帆的去留都曾引發坊間猜測。上月,張德江正式當選重慶市委書記、黃奇帆續任市委副書記將“謎底”揭開,有評論稱這顯示中央並未因個別違紀事件,而否定重慶市委近年來的工作和成績。

作為首都兼直轄市,北京的人事變動更引人關注。在此次北京黨代會上,年近七旬的劉淇卸任,市委書記一職由原市長郭金龍接任。劉淇主政北京10年、任內率領北京成功舉辦奧運會。郭金龍曾在西藏駐守多年,後擔任過安徽省委書記,地方閱歷豐富,2008年起他開始擔任北京市長與劉淇搭檔,並出任過北京奧運會組委會執行主席,其在北京的施政已廣受認可。因此評論認為,此番郭金龍接棒,熟悉北京情況,能更好地實現首都科學發展、完成建設中國特色世界城市的戰略任務。

雖然人們將較多目光放在地方大員的變動上,事實上,此次地方黨委換屆還涉及各省級領導集體的變化,換屆後的黨委領導班子任期正值“十二五”時期,關係到各地未來五年發展。在年初的全國組織部長會議上,習近平就指出,通過這次換屆把幹部選好,把班子配強,這關係“十二五”時期目標任務和全面建設小康社會奮鬥目標的實現。因而在此輪換屆中,一批年富力強、履歷豐富的官員跨入決策層,更值得關注。

加強對年輕幹部選拔,是此前中央對換屆工作的要求,在此輪省級黨委換屆中這一要求得到較好體現,幹部隊伍的年齡結構進一步優化。據統計,中共在31個省區市的常委班子平均年齡約為54歲。常委中“40後”常委人數減少,“50後”常委占大多數,並有118名“60後”躋身常委,初步形成“50後”主導、“60後”漸成中堅的格局。其中,新疆、內蒙古、貴州均有7名“60後”常委,占其省委班子的近半數或以上。

同時,近年來中共幹部隊伍“高知化”的趨勢也得以延續,具有碩士、博士學歷的地方大員不在少數。據統計,各地一把手擁有碩士及以上學位的共19位,其中,遼寧、山西、廣西、吉林四省省委書記擁有博士學位,而天津市13名常委中,更有7人為博士。不僅如此,各省級班子成員的教育背景以經濟學、管理學專業為主,並涵蓋金融、工學、農學、哲學等專業,官員知識背景構成日益多元。分析稱,這既是社會發展的客觀要求,也有利於班子內部知識結構的互補。

此前,中共中央要求選拔幹部要堅持五湖四海、任人唯賢,因而本次換屆期間,省級領導幹部的跨地域、跨界交流頗為頻繁,在領域與方式上的拓展上也頗有新意。除了陳全國與張慶黎跨地域交流外,原文化部副部長歐陽堅任甘肅省副書記、原中國商飛有限責任公司董事長張慶偉任河北省委副書記、江蘇省委副書記朱善璐出任北京大學黨委書記等,這種跨地域、中央與地方、政界與商界、學界的交流,凸顯了中央“五湖四海、任人唯賢”的幹部選拔原則。

值得關注的是,在這次換屆中進入四級黨委領導班子特別是省級班子的一些幹部,會通過黨內選舉成為中共十八代表,一些優秀幹部還將進入新一屆中央委員會。從這個意義上說,這次換屆工作直接關係到中共十八大的成功召開。分析稱,31個省市區黨委換屆的圓滿落幕,說明中共為十八大順利召開,已做好了組織上的準備。

新一屆省紀委書記多為“空降”或異地調任

【中新社北京7月6日電】在中共各省(市、區)黨代會上,新一屆紀委班子同時進行換屆。此間分析指,新班子中絕大多數現任省(市、區)紀委書記非本地官員,由中央部委“空降”或異地調任。

31位省一級紀委書記的平均年齡為57.4歲,均具有豐富的任職經歷。其中有3位“60後”,分別是山西省紀委書記李兆前,貴州省紀委書記宋璿濤、甘肅省紀委書記張曉蘭,出生於1965年的張曉蘭也是目前最年輕的省級紀委書記。

在這31位紀委書記中有5位女性,除了張曉蘭,還有遼寧省紀委書記王俊蓮、江蘇省紀委書記弘強、海南省紀委書記馬勇霞,以及新疆維吾爾自治區紀委書記宋愛榮。值得注意的是,青海省紀委書記多傑熱旦是一位藏族高官,他是目前唯一的一名少數民族省紀委書記,此番履新前他擔任青海省委統戰部部長職務。

從公開的資料簡歷中不難發現,紀委書記的異地任職較為普遍,江西省紀委書記尚勇、河南省紀委書記尹晉華等是從中央部委領導的崗位上“空降”任職,北京市紀委書記葉青純、安徽省紀委書記王賓宜等則有在多個省(市、區)任職的經歷。