台聯黨主席黃昆輝因不滿「ECFA公民投票案」遭到「行政院公投審議委員會」駁回，提起行政訴訟又遭到臺北高等行政法院裁定敗訴，再上訴最高行政法院，後者於今年六月廢棄臺北高等行政法院駁回黃昆輝的判決，「中選會」須另作處分。由於「公審會」委員的任期將在七月底屆滿，因而預訂於本月二十五日重新審查黃昆輝的「ECFA公投案」。為此，「公審會」昨日舉行「ECFA公投案」聽證會，提案的台灣團結聯盟主席黃昆輝退席抗議，公審會主任委員趙永茂表示，公審會是依法辦理聽證會。黃昆輝發表陳述意見後，台聯代表質疑「公審會」主委趙永茂身兼聽證會主持人的適法性，認為聽證會相關程序、議題設定有瑕疵。在爭論近兩個小時後，黃昆輝率員退席，趙永茂宣佈聽證會按程序繼續進行。

趙永茂表示，依照《公投法》第十條規定，舉行聽證會，由他擔任聽證會主持人沒有適法問題。 依照程序，「公審會」將在三十日內重新審查「公投案」，若審查通過，將進入連署階段。

台聯黨「ECFA公投案」的「主文」，是「你是否同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）？」，與其表達了反對「ECFA」的立場，並陳述了大堆反對「ECFA」的理由的「理由書」是相互矛盾的。而稍為熟悉公投法理的人都知道，台聯黨提出的「公投案」是不符合《公民投票法》的相關規定的。這是因為，公投的方式有「創制」和「復決」兩種。在「創制」方面，是由於政府未能推動一項政策，而由公民發動公投要求政府予以推動。因此，「ECFA公投案」並不屬於「創制公投」。而「復決」則是政府要推行一項政策，公民要透過公投來表達反對的態度。從台聯黨的立場看，它所要表達的是反對「ECFA」的態度，但其「公投案」主文卻是表述為「你是否同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）？」顯然是不符「復決」的邏輯。因為按照「復決」的邏輯，其主文表述應是「你是否反對政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）？」

當然，台聯黨仍要這樣做，明顯地是有其陰謀的，這是一項「苦肉計」。因為台灣地區的《公民投票法》所設計的門檻甚高，而前三次六項「全國性」公投議題也均有遭否決的前鑒。故而台聯黨在構思這項公投案時，早就已經「打定輸數」，明知即使是能混過「公審會」這一關，得以付諸公投，也將會因門檻過高而被否決。因此，就故意將「公投案」主文寫成「你是否同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）？」，倘被否決，就等於是主流民意「不同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」。已經簽署並已按法定程序經「立法院」審議通過，並已實施的「ECFA」，就會成了不符主流民意之物，其後果是極為嚴重的。可見其政治算計之深。

由此可見，黃昆輝是以「玩」的心態，來操弄該「公投案」的。黃昆輝先後三次提出「ECFA公投案」但都遭到「公審會」駁回的本身，就是在「玩」。實際上，這種正面表述方式，將令多數民眾無法弄清「公投案」主文究竟是反對還是贊成「ECFA」，容易使投票人產生錯誤認知。更為嚴重的是，由於「公投」的「門檻」甚高，過去實施的三次六題「公投」，均是連「投票率過半」的第一道「門檻」都無法跨越，就更遑論要跨過「贊成與否」的第二道「門檻」了。黃昆輝顯然明白到，倘是以其原旨的「你是否反對兩岸簽署ECFA」來作「公投案」的主文，肯定將會遭到否決。而按《公投法》規定，「公投案」遭到否決後，任何人和任何團體任何政黨均不得在三年內再次提出同一內容的「公投案」。或案無法通過。而台聯黨卻是以正面表述方式來表達反對態度，就是意圖使用偷換概念的做法，借助「門檻」極為難以跨過的機制，讓「是否支持兩岸簽署ECFA」的「公投案」無法獲得通過，就等於是反對簽署「ECFA」。

其實，由台聯黨提出的「ECFA公投案」，還有更陰險的一著，就是要籍「全民公投」來偷渡「兩國論」或「一邊一國論」，以符合「台獨」基本教義派「台灣前途應由台灣全體住民決定」的概念，實現「法理台獨」。實際上，「公投案」中「你是否同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）？」的表述，這本身就是違反《中華民國憲法》有關「國家定位」的規定的。因為按《中華民國憲法》的規定，台灣地區與大陸地區同屬「中華民國」，簡稱「中國」。由此，《兩岸人民關係條例》是以「台灣地區」與「大陸地區」來表述台灣海峽兩岸的。但台聯黨的「公投案」卻將大陸表述為「中國」，等於是以逆反表述的形式，宣告台灣地區並不屬於中國，這明顯是違憲的。等於是在法律上而不是口頭上或「選舉語言」上挑戰、衝擊「一個中國」的政治和法律底線。倘若「ECFA公投案」獲得通過，等於是過半臺灣民眾已認同了「一中一臺」，並使之成為「法律基礎」。今後臺灣地區所有的法律文件，恐怕就都只能按此論述來描述和規範兩岸關係了。

而台聯黨內有不少憲法學專家，其主席黃昆輝也曾任過「陸委會」主委和「內政部長」，曾長期主持兩岸關係和內政事務工作，當然知道「中國」一詞的涵意，也知道在法理上應以「大陸地區」來表述對岸。因此，台聯黨的「公投案」將大陸地區表述為「中國」，並不是疏忽或「習慣成自然」，而是刻意為之，就是企圖透過操作「公投案」偷渡「兩國論」或「一邊一國論」，等於是將「一邊一國論」付諸「公投」。因此，這個「ECFA公投」實質上就是一次「統獨公投」。實際上，過往在陳水扁執政並進行「公投」分裂活動最囂張時，民進黨當局先後幾次付交的「公投案」，在涉及到對岸時，都尚且是使用了「中共」一詞。倘若「中選會」和「公審會」均沒有駁回該案，就等於是馬政府已確立「台灣海峽，一邊一國」，陷馬英九於不義。這就是黃昆輝的陰險之處。

黃昆輝再次提出「ECFA公投案」若獲「中選會」及「公審會」審議通過，就必須在限定時間內付諸「公投」。而近期沒有大型選舉活動，因而無法以「公投」綁大選，這就必然確定「公投」是單獨進行，因而投票率將會比以往三次「公投綁大選」還要低得多。不要說是第二度「坎」的一半贊成票達不到，就是第一道「坎」的過半投票率，更是跨不過。如果是「反對ECFA」公投，當然沒有問題，但問題是「是否贊成」，這就等於是要否決「ECFA」了。

黃昆輝屢敗屢戰，堅持要搞「ECFA公投」，當然是出於他的政治立場。而由於他已與李登輝翻臉，他就必然要藉著台聯黨及「ECFA公投」的舞臺，來延續自己的政治生命。但似乎是並不討好，現在就連民進黨人也不反對「ECFA」，因而他自己就成了孤家寡人。

（發自臺北）