與「國家反詐中心APP」聯網及為反電詐立法

  雖然澳門警方尤其是司法警察局不遺餘力地打擊電詐活動,也取得了一定的成效,在較大程度上為澳門居民和外僱、在澳修讀內地學生等攔截止付,避免了大量損失,但「野火燒不盡,春風吹又生」,在緬北的電詐老巢被「一鍋端」後,電詐集團進行「轉型」,而且「轉移陣地」,麇集到新加坡等地,並以周邊國家和地區的中產階層及知識分子以上的高端人士為主要詐騙對象。二零二三年十二月二十九日,新加坡總理李顯龍就在個人社交媒體發文提醒公衆要小心「詐騙的季節」,因爲近日一些人利用人工智能技術通過篡改他和副總理黃循財在正式場合的視頻進行詐騙。而新加坡《聯合早報》在「字述一年」的評選中,「詐」字當選二零二三年新加坡年度漢字,可見詐騙案件在新加坡的猖獗程度以及詐騙分子的囂張氣焰,受騙人數不斷攀升、詐騙花樣也在不斷翻新。
  在澳門,據司警反詐騙協調中心負責人張遠鴻在一個電台節目上指出,近年本澳電信騙案數字上升,去年詐騙案造成損失約三點二億澳門元,當中九成來自電話及投資詐騙,以「公檢法」為套路的電話詐騙去年立案四百零七宗,按年上升二點六倍,投資詐騙一百五十宗,按年上升超過百分之八十五,相關騙案去年造成的損失和對社會的影響都比較嚴重。今年首兩個月電話詐騙及網絡詐騙分別有八十一宗及一百二十六宗,相比去年同期按年上升超過一倍和百分之七十三,並維持蔓延的趨勢,涉及網戀詐騙、釣魚網站而衍生的信用咭盜用案、涉及網購演唱會門票詐騙,這類案件數字和損失金額近年都有明顯上升趨勢,凸顯公眾防騙意識仍然薄弱。今年接獲的電話詐騙和網絡詐騙案的受害人中,學生的佔比分別有四成半及三成半,按年皆有所上升,司警認為數字反映學生群體仍然比較容易墮入騙案,墮入的主要是「公檢法」套路,和網購演唱會門票的詐騙案中。
  「魔高一尺,道高一丈」。電詐集團在「轉型」,澳門司警也在提高防範打擊電詐的技術手段。其中一個手段是研發並推出「反詐程式」,其功能包括詐騙搜尋器、詐騙線索上報、「詐騙知多D」及騙案識別等四項。公眾可經由司警局微信公眾號(PJ_Macao)進入反詐程式,毋須另行安裝應用程式,不須輸入電話號碼及個人資料,即可使用。其中的詐騙搜尋器,在輸入可疑來電號碼、電郵、銀行戶口等資料,獲取經系統比對分析後的詐騙風險評估結果;詐騙線索上報則方便公眾可更便捷地向警方提供懷疑涉詐線索,協助警方預警和分析詐騙犯罪趨勢;「詐騙知多D」則可讓公眾在同一頁面瀏覽所有電訊網絡騙案的手法、防騙技巧及警情通告等資訊;騙案識別則讓公眾以第一身角度體驗「公檢法」、「猜猜我是誰」及「殺豬盤」等詐騙手法和套路,以及模擬進行「線上可疑匯款勸退」措施。
  司警局鼓勵公眾在懷疑遇到詐騙又或進行不明轉帳前,使用「詐騙搜尋器」初步評估風險,風險指數分為三個級別:低風險是指公眾輸入的資料未見於詐騙舉報,但仍需時刻保持警惕;一般風險是指資料與詐騙舉報相近,公眾切勿轉賬、匯款、現金交易及提供個人資料;高風險是指資料與詐騙舉報相符,須立即停止轉賬、匯款、現金交易及提供個人資料。
  「詐騙搜尋器」推出後,司警局派出警員到各社團、學校宣導推廣。不過,「反詐程式」推出至今已有兩個星期,但使用率並非很高。「詐騙搜尋器」功能平均每星期使用一千七百次,比對資料後為「高風險」的超過有一百八十次,「詐騙線索上報」每星期使用約六十次,居民主要上報收到的釣魚網站連結和公檢法來電號碼。因而是下載率和使用率都偏低。估計一方面這是新生事物,市民和外僱、在澳就讀內地學生不甚了解;另一方面可能會有一些市民擔心個人隱私資料將會外洩。因此,仍需進一步花大力氣進行推廣工作。澳門雖然不能採用內地一些地方「檢查手機」並當面要求機主下載「反電詐APP」的做法,但使用各種有效的宣導推廣方式,使之「入戶入心入腦」,並成為人們的自覺意識和主動作為,還是可行的。
  其實,澳門的「詐騙搜尋器」還有必要進一步提升其功能,參考公安部刑事偵查局開發的「國家反詐中心」手機應用程式,進行調整。據內地政府官方宣傳稱,這款APP不僅能舉報目前發生的電信詐騙,還能檢測可能將要發生的電信詐騙(如詐騙電話等)。並會對使用者手機收到的電話、簡訊或下載的APP進行檢測,如果發現可疑內容,辨識為詐騙行為,會主動對使用者進行預警。同時應用提供了「我要舉報」功能,使使用者能夠將發現的可疑手機號、簡訊、網站、APP等資訊提交至公安部門進行處理。此外應用還會向使用者推播防止詐騙方面的文章,進行防詐宣傳。
  另外,公安部還會同工信部、中國人民銀行聯合推出了「96110預警勸阻專綫」、「12381涉詐預警勸阻短信系統」、「全國移動電話卡一證通查」、「雲閃付APP一鍵查卡」、「反詐名片」、「全國互聯網賬號一證通查2.0」等反詐利器,爲人民群衆構築了一道防詐反詐的「防火墻」。其中「96110預警勸阻專綫」主要有三項功能:一是預警勸阻。如果接到96110這個號碼的來電,說明本人或家人正遭遇電信網絡詐騙,或者屬于易受騙的人群。二是防騙咨詢。如果遇到疑似電信網絡詐騙,可以致電96110進行咨詢。三是涉詐舉報。如果發現涉及電信網絡詐騙的違法犯罪綫索,可以撥打該號碼進行舉報。
  因為電詐活動是區域性的,而且很多電詐是冒充內地的「公檢法」機關,因而澳門特區政府及保安部隊,事宜與內地合作,在不抵觸澳門法律的前提下,將「國家反詐中心APP」的部分功能與澳門特區的「詐騙搜尋器」聯網,當在澳門的當事人在接到電詐信息,尤其是所謂「公檢法機關」的信息時,即使是「詐騙搜尋器」未能識別反應,也逃不過「國家反詐中心」的金睛火眼。其實,這也可說是保安領域的「融入國家發展大局」。
  二零二二年九月二日第十三屆全國人大常委會第三十六次會議通過了《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》。將習近平主席二零二一年四月六日有關打擊治理電信網絡詐騙犯罪活動的重要指示法律化。這是中國首次針對電信詐騙專門立法,也是一部預防性的立法,對電信網絡詐騙行為的定義、執法、確證、量刑等將明確做到有法可依,公安機關和司法部門打擊治理電信網絡詐騙犯罪的權責更明晰,對於維護社會安定和經濟社會發展意義重大,也有助於全社會反詐氛圍的形成。
  澳門特區也適宜為防範打擊電詐活動進行立法,作為維護國家安全法律體系的其中一項重要內容。