【新華社北京８月６日電】記者６日從國家人口計生委獲悉，國家人口計生委日前發佈《中國流動人口發展報告２０１２》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，當前，中國的城鎮人口比重超過５０％，流動人口規模達到歷史新高，流動人口流量、流向、結構和流動人口群體的利益訴求都在發生深刻變化。２０１１年，中國流動人口總量已接近２．３億，佔全國總人口的１７％。

《報告》顯示，當前，中國流動人口的平均年齡約為２８歲，“８０後”新生代農民工已佔勞動年齡流動人口的近一半。其中佔據主體的新生代農村戶籍流動人口，大多數在城市成長，基本不懂農業生產，即使經濟形勢波動，城市就業形勢不好，他們也不大可能返鄉務農。

同時，當前中國流動人口在流入地生活、就業更加趨於穩定。超過三成的流動人口在流入地居住生活時間超過５年，從事目前工作的平均時間接近４年，全年平均回老家不足２次。流動人口在流入地的平均家庭規模達到２．５人，青少年流動人口和老年流動人口數量不斷增加。７２％的流動人口家庭通過租房居住。住房條件和子女教育正在成為影響流動人口在城鎮穩定生活的重要因素。

據介紹，儘管２０１１年中國流動人口參加各類社會保險的比重穩中有升，但就業流動人口在流入地的養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險和住房公積金（“五險一金”）的參加比重均不超過３０％。流動人口的工作時間普遍較長，平均每週工作５４．６小時，遠超過勞動法規定的每週４０小時的工作時間。此外，流動人口勞動合同簽訂率普遍較低。

《報告》稱，大多數流動人口關心流入地的發展和變化，融入當地社會意願強烈。但流動人口與流入地其他社會群體交流卻並不多，社會參與管道較少。

此外，目前，中國農村戶籍流動人口約佔流動人口總量的８０％。《報告》預測，中國農村勞動力向城鎮轉移的步伐未來將逐步趨於平穩，２０２０年中國城鎮化率將達到６０％左右，在本世紀中葉，城鎮化也將會進入平穩發展階段。未來１０年全國城鎮人口年均增加１３００萬－１６００萬，其中，農村轉移人口１０００萬－１３００萬。

國家人口計生委負責人介紹，《報告》還深入分析了新生代流動人口婚戀、生育及流動人口計劃生育服務管理情況，總結了各地推進流動人口基本公共服務均等化的實踐經驗，並匯集了中國與德國人口挑戰和社會融合合作項目在移民管理、城鎮化、家庭發展方面的研究成果，提出了引導人口有序遷移、提高人口管理科學化水準的政策措施。