另外，西方政黨政治中「政黨輪替」的原理，已悄悄地被台灣民眾所接受，尤其是在世界性經濟不景的環境中，一些國家的左派紛紛在換屆選舉中旗開得勝，就連法國的左派，也打破了「政黨輪替」受到「連選得連任一屆」束限的規律，這就使得其黨綱在台灣內部事務的政治主張是傾向於民主社會主義及福利社會主義的民進黨大受鼓舞。

在上述種植因素的綜合作用下，民進黨的主流意識，仍將會是堅持「台獨」理念，至多是在兩岸關係和平發展的大勢所趨之下，退守「台灣主權獨立」的底線而已。不要被一些極力鼓吹調整黨的兩岸政策的「務實理智派」所迷惑，也不要迷信他們對改變民進黨基本理念的實力和能力。實際上，「台獨」勢力的立場極為頑固，鬥爭性也極強，不會因為有幾位「務實理智派」發聲，就輕易改變立場。何況，「務實理智派」在黨內也沒有較大的影響力和實力，許信良在黨主席選舉中只獲得二千七百六十三票，得票率僅為百分之二點四九，就足以證明此一問題。

三、蘇貞昌的兩岸政策基本主張

蘇貞昌在兩岸政策上的主張，向來存在著兩面性。一方面，他作為民進黨的創黨元老之一，「台獨」理念已經深入骨髓。雖然他一直以來很少發表有關兩岸政策的言論，因而有人認為他是「模糊化」，但卻不能掩飾其也是「台獨」基本教義派的本質，只不過是因為他過去的實踐活動多是在於地方行政方面，而「沒有機會」發表而已。但另一方面，正因為他以往的實踐活動主要是在行政範疇，因而為了爭取政績，卻又不排斥兩岸經濟交流合作。尤其是在他出任「行政院長」期間，在遭受連戰、宋楚瑜、鬱慕明等在野黨領袖紛紛登陸進行「和平之旅」，國共兩黨也達成了《兩岸和平發展共同願景》共識，北京更是向台灣民眾送出多項「大禮」的壓力之下，他也召開了「經續會」，頂住了台聯黨（尤其是作為台聯黨不分區「立委」的賴幸媛）的壓力，力圖將陳水扁前一年的「積極管理，有效開放」，矯正為「繼續開放，有效管理」，對多個赴大陸投資項目標準進行了「鬆綁」。由此可見，蘇貞昌的大陸政策主張，在政治上是較為保守，不會鬆動自己的「獨派」立場，至多是在程度上不會那麼頑固不化而已；但在經濟範疇上，則是較為開放，不反對加強兩岸經濟交流合作。

實際上，蘇貞昌作為民進黨創黨元老之一，長期以來堅持「台灣是主權獨立的國家，主權屬於二千三百萬人民」的立場。在陳水扁執政的八年期間，他就曾在「行政院長」、黨主席的不同職位上，積極配合陳水扁的各項「台獨」活動。雖然是「屁股指揮腦袋」，但也與其腦袋深處本來就潛藏著「台獨」意識密切相關。雖然他沒有自己的「台獨」，但後來被蔡英文拿來發揮的「台灣共識」，就是由他最先提出的「隱性台獨」理論。即使是他當選民進黨主席，聲稱要調整兩岸政策之後，所構思的恢復中國事務部及設置中國事務委員會，也是堅持要使用「中國」一詞，而拒絕改為「大陸」或「中國大陸」，以至是「兩岸」，可見其受「一邊一國論」影響之深。而且，蘇貞昌對大陸一直懷有較深的敵意，在其出任「行政院長」期間，曾多次大談「中國威脅論」，主張台灣應發展自主「國防」，並阻止大陸對台灣的「政治滲透」。

但正如前述，蘇貞昌在兩岸經濟範疇，卻有較為明智的作為。即使是在政治領域，他在當選黨主席之後，也有一些較為理智的談話，包括在堅持「台灣主體性與安全性」的前提下，漸進、穩步開展與大陸的政黨、經貿、人員交流，並以對話代替對抗，以應變代替不變。他也不反對民進黨高層公職人員在有條件的前提下登陸交流，甚至聲稱自己也可在不設前提之下，以黨主席的身份登陸訪問；而倘溫家寶總理卸任後到台灣訪問，他也將以「卸任行政院長」的身份作陪。

四、蘇貞昌在黨主席任內會否調整兩岸政策

這可以二零一四年低的「七合一」選舉為界，分為兩個階段觀察。在此之前，他極有可能不會調整兩岸政策，即使是有也只能是形式多餘實質；而在此之後，則將會根據當時的形勢，作出一定程度的調整。

這是因為，在「七合一」選舉之前，蘇貞昌受到如下幾個因素的制肘；

其一，蘇貞昌目前的戰略意圖是「和睦必先安內」，進行交流不急。實際上，蘇貞昌的主席之路並不坦順，是在衝破「四打一」的圍剿才到達的，其得票率剛剛過半，還有接近一半的黨員並不支持他。而且更為嚴峻的是，他在二零一四年民進黨主席選舉，及二零一五年民進黨「總統」黨內初選的主要對手蔡英文，正在摩拳擦掌，集結實力，成立了「小英基金會」，並由林全作執行長，而且將原中央黨部的幾名主要戰將盡收囊下，實力並不比「蘇記中央黨部」差弱，儼然是「地下黨中央」。因而他目前的主要任務，是必須鞏固權力，盡可能爭取和團結大多數黨員，而不宜分散精力，去處理目前並不急迫的兩岸關係問題。

其二、蘇貞昌不願再作「為他人作嫁衣裳」的蠢人。盡管在二零一六年的「總統」選舉中，民進黨或許還得調整兩岸政策才能有再次執政的機會，但民進黨主席的任期與「總統」任期並不同步，後者是四年一任，而黨主席則是每兩年選舉一次。倘蘇貞昌在其第一個主席任期內就進行兩岸交流的工作，倘若在二零一四年的第十五屆黨主席選舉中輸給了捲土重來的蔡英文，豈非是讓蔡英文坐享成果？而且，蔡英文本身對兩岸政策是極為固執的，讓她可在自己不願調整，但卻又可享受蘇貞昌調整的成果，這是蘇貞昌所極不情願的。因此，蘇貞昌即使要調整黨的大陸政策，也必須留待其第二個主席的任期內。

（中）

（本文是作者在「第二十一屆海峽兩岸關係學術研討會」上發表的論文）