【本報訊】政府今年上半年財政盈餘約560.1億元，基本儲備、超額儲備和外匯儲備共2,900億元。政府計劃增加博彩毛收入撥入社保基金的比率，由6成調升至7成半，估計明年從博彩收益撥入社保基金的款項超過40億元。

上半年財餘560億

經濟財政司長譚伯源昨日向公共財政事務跟進委員會介紹政府今年上半年預算執行情況，政府今年上半年一般綜合收入共768億5千5百萬元，一般綜合開支總額208億3千9百萬元，結餘560億1千6百萬元。

政府上半年預算執行率超過6成5。其中直接稅中的博彩稅收逾521.5億元。來自博彩經營批給合同的「城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款」的轉移稅31.7億元。以批地溢價金為主的財產收益8.3億元。自治機構歷年財政年度結餘135億7千萬。

政府同期一般綜合開支總額近208.4億元，預算執行率為25.7%。加上已預留的應付款項221億1千1百萬元，一般綜合開支總額429億5千萬元，執行率為53 %。當中投資計劃（PIDDA）已結算的開支為澳門幣29億5千8百萬元，執行率為14.9%，加上已預留的應付款項，總額112億2千2百萬元，執行率為56.6%。 惠民措施開支金額最高，為65.8億元，包括有「現金分享計劃」30億6千萬元、「養老金提前發放」2億5千8百萬元、「養老金」2億1千4百萬元、「住宅單位電費補貼」1億8千2百萬元，以及社會工作局的「定期援助金」1億5千4百萬元。

在執行率方面，收益的執行率為69.1%，佔比重最高的為「法定收入及特區預算轉移收入」，為26億零5百萬元，其次為「財務及投資收益」，為15億7千4百萬元。至於費用的執行率為45.2%，佔比重最高的為「活動支出及財務資助」，為7億6千8百萬元，其次為「財務費用及損失」，為5億3千8百萬元。

財政儲備共2900億元

立法會公共財政事務跟進委員會主席陳澤武說，政府基本儲備、超額儲備和外匯儲備至今共2,900億元，今年上半年3項儲備的投資回報約有10億元。有議員指投資回報追不上通脹，陳澤武表示，政府解釋是投資回報額低是由於採取較保守的投資方式，主要投資風險較低的貨幣和債券市場。金管局將聽取最近成立的財政儲備諮詢委員會和監察委員會意見，檢討投資策略，定期在政府公報上刊登財政儲備帳目。

上半年財政盈餘間接稅收中的資產轉移印花稅超額完成，執行率137.2%，有8億9千9百萬元。陳澤武表示，有議員質疑，印花稅執行率偏高，是否意味特別印花稅失效?亦有議員擔心推高通脹。

陳澤武引述經濟財政司長譚伯源稱，很多情況導致資產轉移印花稅執行率偏高，可能是集中在上半年這時段繳交款項和簽約等。委員會上有議員建議，將部份財政盈餘撥入房屋發展基金、教育基金和社會保障基金等，政府回應已有足夠渠道及財政資源保障這些基金。

增加撥入社保基金比率

陳澤武稱，政府計劃調升博彩毛收入撥入社保基金的比率。政府把去年博彩毛收入中2.4%投放在旅遊推廣、公共設施和社會福利等用途，當中6成撥入社保基金。政府建議每年撥入社保基金的博彩毛收入比率由6成調升至7成半，增加金額超過8億元，估計明年從博彩收益撥入社保基金的款項將超過40億元。由於博彩稅收增加，估計今年撥入社保基金的金額亦將增加。