【本報訊】政府跨部門組成的“促進房地產市場可持續發展工作小組”昨日宣佈新一輪穩定樓市措施。八項新措施包括從需求管理、增加供應及完善市場運作機制三個層面，以樓宇按揭、稅務、“樓花”銷售手法及增加房屋供應為方向，收緊住宅按揭成數，擴大特別印花稅適用範圍等。

新八招加強風險管理

運輸工務司長劉仕堯昨日表示，國際經濟環境近期多變，多個經濟體陸續推出新措施，刺激經濟，低息環境與資金充裕，令樓市波動。政府對此高度重視，關注對本地通脹新形勢的分析，同時聽取社會意見，客觀評估民眾關注的議題，從三個層面四個方向入手解決問題。三個層面是需求管理、增加供應及完善市場運作機制，四個重點方向是樓宇按揭、稅務、“樓花”銷售手法及增加房屋供應，訂了此次推出的八項措施。

他強調，政府這次推出的新一輪措施，目的是鞏固金融業穩定，加強風險管理，加重投機炒賣的成本，降低資產泡沫化的潛在影響，規範房地產市場運作機制，促進本澳房地產市場穩健發展，以回應社會訴求。他說，房地產市場在本澳經濟體系佔重要的比例，是一個複雜社會課題，同時是一影響社會穩定的要素，因此在制訂前瞻性的政策時，必定全盤考慮。

樓宇按揭成數將收緊

此次推出的其中一頁措施是措是收緊住宅樓宇的按揭成數。此舉是穩定金融業，防範本澳住宅市場不良貸款帶來的隱患。非澳門居民買樓的按揭成數較澳門居最少低10%。今後，本澳330萬以下的實樓按揭上限本澳居民維持9成，非本澳居民降至7成；330萬至600萬的實樓按揭上限本澳居民維持7成，非本澳居民降至6成；600萬至800萬的實樓按揭上限本澳居民由7成降至6成，非本澳居民降至5成，800萬以上的實樓按揭上限本澳居民5成，非本澳居民4成，較現行的7成低。

“樓花”按揭成數除價值低於600萬的本澳居民維持7成按揭上限外，600萬至800萬，及800萬以上物業按揭上限分別降至6成和5成。非本澳居民800萬以下物業按揭上限為5成，800萬以上降至4成，較現時減低1成。措施公佈後立即實施。

外地人買樓需交1成印花稅

另一項措施是《關於移轉居住用途不動產的特別印花稅》的適用範圍由目前作居住用途不動產擴展至商舖、寫字樓及車位，減少資金在本澳不動產市場循環炒賣情況。

法人及非本地居民購買住宅單位時，除了按現行稅率繳交物業轉移印花稅外，再徵收額外印花稅10%，以增加外地資金投資本澳住宅單位的成本，減少外來資金的投機。但考慮到本澳部份家庭的組成特點，如住宅單位由澳門居民及非澳門居民的配偶、直系血親或直系姻親共同購買，可獲豁免額外印花稅。這是一項臨時措施，在生效兩年後檢討，會因應實際情況決定是否有延續。

現時政府根據年度財政預算案採取的扣減房屋稅的措施，今後只適用於本澳居民(自然人)。考慮實際操作及其影響，屬共同擁有住宅物業，若其中一名擁有者為澳門居民，亦可獲扣減。

徵收特別印花稅涉及法律修訂，所需的修訂法案已擬就，儘快進入立法程序。

新措施中增加非本澳居民和法人的投機炒賣成本是一大重點，運輸工務司長辦公室主任黃鎮東承認，外地居民申報購買住宅的數字不多，不過面對世界各國採取更進一步的量化寬鬆政策，政府必須盡量穩定樓市，減少本澳可能受到外來資金的衝擊。他強調，政府無法預測新一輪措施對樓價影響多大，出招目的是壓抑過度投機，樓價並非政府單一著眼點。

4000公屋單位增供應

增加供應方面，政府將加快興建“萬九公屋計劃”外的公屋，政府將在青洲坊、筷子基、仔東北大馬路等地段提供約4000個公共房屋單位，爭取2015年建成。

政府會研究重建部份公共設施為公共房屋。在優化公共設施配套的同時，增加公共房屋的供應。政府同時會優化私人建築批則的工作。

此外，政府將與業界研訂樓花銷售指引，以便完善市場運作機制。