「如此江山如此人，千年不遇我逢辰」。在中共「十八大」為港澳事務設定「維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定」政策主軸的時空背景下，我們迎來了澳門特區成立十三周年的喜慶日子。我們相信，在以習近平為總書記的新一屆中央的正確領導下，有特區政府的依法治澳、依法施政、依法行政，有全體「澳人」的攜手努力、共同拼搏，一定能夠完成這個光榮而重大的任務。

在過去的一年裡，特首崔世安和特區政府全面準確貫徹「一國兩制，澳人治澳」、高度自治的方針，把堅持一國原則與尊重兩制差異、維護中央權力與保障澳門特區高度自治權有機地結合起來，在率先成功地完成為維護國家安全立法的基礎上，在全國人大常委會等中央機構領導和指導下，首次實踐政制發展，透過《澳門基本法》的法定程序，對《澳門基本法》附件一、附件二的相關規定進行修訂，並在全國人大常委會的批准和「背書」之下，對澳門特區的兩個選舉法完成了本地區的立法。使之更為符合澳門特區的政治發展實際情況及廣大「澳人」對澳門特區政制發展的願景，為循序漸進地推進澳門特區的民主發展打下良好基礎。透過政制發展的開展，廣大居民進一步確清了中央與特區的關係，確清了中央對澳門特區的權力，澄清了過去的一些模糊觀念，實行了一場及嚴肅認真又生動活潑的基本法和公民教育。而且，透過充分討論，讓各種不同意見得到充分表達，各界別人士以「即使不同意你的觀點，也要誓死捍衛你的發言權」的民主精神，在不同意見的交鋒中互相包容、諒解。這是一個成功的經驗，充分體現了中央權力與澳門高度自治權的結合。

近日，在全國人大常委會的主持下，完成了澳門特區第十二屆全國人大代表的選舉工作，選舉會議全體成員充分發揚民主，嚴格依法辦事，將擁護中國共產黨的領導，擁護中國社會主義制度，擁護「一國兩制」方針和《澳門基本法》，認真貫徹落實科學發展觀，模範遵守憲法和法律，密切聯繫群眾，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派、勤勉盡責，具有一定履職能力的十二名人士，選舉為全國人人代表，代表澳門居民中的中國公民參加最高國家權力機關的工作，與全國人民一道，共享偉大祖國的榮耀。

在過去的一年裡，特首崔世安和澳門特區政府依法治澳、依法施政、依法行政，踐行「科學決策」理念，打造「陽光政府」，率領全澳居民努力落實貫徹國家「十二五」規劃賦予澳門特區「經濟適度多元發展」及「世界旅遊休閑中心」、「中國－－葡語國家商貿合作服務平臺」的經濟發展定位，以「有條件要上，沒有條件創造條件也要上」的氣概，克服許多困難，積極休閒旅遊、會展商務、中醫藥、教育服務及文化創意等產業並初見成效。澳門特區政府還加強與內地的交流合作，《粵澳合作框架協議》正在進一步落實，澳門大學橫琴校區建設進入最後階段，澳門與橫琴、南沙合作的前景也已展開絢麗的畫卷。

過去的一年裡，特首崔世安和澳門特區政府以溫家寶總理《政府工作報告》中，有關「發展經濟，改善民生，推進民主」的論述來激勵自己，將自己「以人為本」施政理念弘揚光大，集中精力努力改善民生，充分利用財政充裕的有利條件，在財政預算中劃撥出較大的比例投入改善民生工程，「萬九公屋」計劃基本完成，建構長效機制，並以「現金分享」、提高各類福利標準尤其是強化關顧弱勢群體的措施，並開始注意讓中等收入階層也能受惠及醫療保障、社會保障、教育福利保障等一系列惠民措施，設法讓每一位澳門居民都能分享到經濟建設和社會發展的成果，縮小收入差距，做好第二次分配。說到底，就是要在「做大做好蛋糕」的同時，「分好蛋糕」，讓所有居民「勞有所得，做有所值」，逐步消除貧富差距，實現公平正義，促進社會和諧。

值得注意的是，特首崔世安和特區政府的多數官員，在施政和行政的實踐不斷地提高施政和行政藝術，尤其是樂於誠懇地聽取不同意見，邀請異議團體的代表座談，專門聽取他們的一句話意見和建議。實際上，目前澳門社會已經向多元化發展，社會訴求也都呈現多樣化。雖然傳統愛國社團仍然代表著主流民意，但已經無法概括全部民意。倘再採用過去曾經行之有效的只與建制派社團對話協商的辦法，就難以掌握全部民意動向，甚至是會有「盲區」，而導致政府的決策未必完全符合實際情況，即使是有很好的決策動機，也將會導致效果與動機並不統一。因此，反對派對政府施政的意見和建議是不容忽視的。盡管說，在「終身喧嘩，眾口難調」之下，特區政府的決策和施政不可能做到人人都滿意，但應該以包括異見團體所代表的市民在內的最大多數居民的利益為依歸。這樣，特區政府的決策就能得到最多人的支持，可以避免決策的失誤，推進決策的民主化和科學化。

當然，世間是充滿矛盾的，世界一切事物也都是變化著的。隨著舊矛盾的解決，又將會產生新的矛盾；或是主要矛盾獲得解決後，原來毫不起眼的次要矛盾就將會上升為主要矛盾。因此，特區政府仍不能掉以輕心，必須時刻貼近民意，把握市民的脈搏，瞭解市民有甚麼新的怨氣及不滿，不斷地改進自己的工作，不斷地為市民解決問題，這才符合「以人為本」的精神。尤其是目前通貨膨脹率仍未能有效地遏制下來，勞動分配問題仍未能獲得妥善解決，貧富懸殊加劇問題仍很嚴重，使得部分居民仍然未能分享經濟發展成果的成果，或是即使是收入有所增加，也趕不上物價的飛升，這仍將是居民的怨氣根源所在。而且，過去就已存在著的一些嚴重矛盾，包括整體經濟發展與相當部份居民分享不到其成果的矛盾，「經濟適度多元發展」與博彩業一支獨秀的矛盾，人均GDP數據亮麗與貧富懸殊的矛盾，美資賭商促進澳門博彩業質量俱佳發展與澳門經濟安全及國家安全的矛盾，博彩業展急速與內地打擊出境賭博活動的矛盾，負有保護「澳門歷史城區」責任與城市發展建設的矛盾，中小企業嚴重缺乏人力資源與勞工團體反對濫輸入外地勞工的矛盾，房地產業發展與舖租樓價急升損害中小企和居民利益的矛盾，傳統愛國社團與新興愛國社團的矛盾，老居民與新移民的矛盾……等，尚未能得到很好的解決，反而還有更為惡化的趨勢。這是必須注意的。另外，在明年將會進行立法會選舉，這是政制發展後的第一次立法會選舉，享受政制發展中直選議員和間選議員各增加兩席的成果，各路英雄豪傑必將會投入競爭。做好公平公正廉潔選舉，就是捍衛政制發展的成果，必須全力以赴。

「潮平兩年闊，風正一帆懸」。相信，有中央政府的正確領導，有特區政府的依法施政、依法行政，有全體澳人的共同努力，一定能在以往的基礎上，取得一個又一個的新勝利。