「一年之計在於春」。澳門中聯辦昨日舉行的二零一三年新春酒會，既是「例行公事」，又是在中共「十八大」有關港澳工作論述的背景下，對港澳工作新的一年工作大計提出籌謀性策勵的聚會。

因此，澳門中聯辦主任白志健在致詞中就指出，新的一年是貫徹落實中共「十八大」治國理政方略的開局之年。中央政府將一如既往貫徹執行「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治方針和《澳門基本法》，一如既往支持行政長官和特區政府依法施政，一如既往支持特區發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。中聯辦將繼續認真履行職責，廣泛聯繫社會各界，搭建交流的平臺，架設情感的橋梁，為促進內地與澳門交流合作和澳門繁榮穩定作出更大的努力。在回答記者訪問時，白志健主任更是具體地指出，特區政府需不斷提升施政和管治水平，落實「科學施政」、「陽光政府」。有關目標並非一朝一夕能夠達到，例如特區政府的一些政策遭到不少市民反對，或因民主諮詢不足，未能充分聽取市民意見；因而希望特區政府考慮問題時能夠盡量凝聚共識，歸納出社會主流意見。例如「澳人澳地」等均為好的構想，關鍵是在於如何規劃好，符合澳門人需求，會推動特區政府多想方法。白志健又指出，目前澳門周邊其他地區均陸續開賭，特區應加快建設「一個中心」、「一個平臺」等的工作。

這顯然是對特區政府的工作有所冀待，也有所策勵。實際上，澳門特區政府過去一年的工作成績是喜人的，正如白志健主任在致詞中所指出的那樣，過去的一年澳門與祖國共生共榮。在中央政府的大力支持下，以崔世安為行政長官的特區政府團結社會各界人士，認真貫徹「一國兩制」方針和《澳門基本法》，推動澳門政制發展邁出重要步伐；穩步落實未來發展藍圖，「一個中心」、「一個平臺」建設取得新進展；積極穩妥解決民生問題，求穩定、謀發展、促和諧成為澳門社會的主流共識；同祖國內地交流合作不斷深化，澳門同胞對國家、民族的感情與日俱增。

其實，在禮儀性的文字之外，我們更看到，與香港特區相比，澳門特區是相對地政通人和，特首的威望及管治權威也是相對較高。今天的澳門社會民心穩定、綜合實力有所提升、市民生活持續改善、制度建設逐步完善、愛國傳統薪火相傳，「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的實踐初見成效，並充分展現出其科學正確和強大生命力。這當然是特首崔世安揭櫫的「以人為本」、「科學施政」施政理念發揮了強大的作用，也得益於澳門的民情較為淳樸及勤奮。

但仍不能滿足於此。澳門各階層各界別利益多元、訴求多樣，尤其是今年是立法會選舉之年，各方面的不同聲音都將會在選舉過程中出現，特區政府的施政尤其是其中的缺失之處，必然會成為各路參選團體的「箭靶」。因此，不能滿足於已有的成績，還必須在成績中看到不足之處，力求精益求益，再上層樓。

在此情況下，白志健主任所說的特區政府需不斷提升施政和管治水平，落實「科學施政」、「陽光政府」，尤其是特區政府應當更充分聽取市民意見，在考慮問題時盡量凝聚共識，得出社會主流意見，就很重要。其實，特區政府在推出新的措施之前，是有進行諮詢的，但其方式方法未能適應當今多元的社會態勢，仍然停留於過去的狹窄的社團社會認知之上，因而特區政府有一些政策遭到不少市民的反對。

實際上，澳門固然是個社團社會，也非政府可以代替一切。但在過去「半個行政區」形態下，一百多個傳統愛國社團組織「聯合提名委員會」，況且未能完全壟斷立法會的全部六個直選議席，仍有建制外社團也能從中分一杯羹，甚至在一九八八年的立法會選舉中，「民生派」團體所獲選票還反超「聯合」，這就展露了澳門社會開始呈現多元化。而到了今時今日，新生社團的影響力不斷擴大，對傳統性社團的壟斷地位形成了強有力的挑戰，澳門的社團治理的「壟斷性格局」已經發生了鬆動，開始向「競爭型格局」轉變，傳統社團「一統天下」的支配性地位風光不再，特區政府在進行質詢工作中，就更不能只是滿足於聽取傳統愛國社團的意見了。

因此，白志健所說的「特區政府應更充分聽取市民意見，在考慮問題時盡量凝聚共識，歸納出社會主流意見」，就提出了問題的徵結所在，為某些官員的「辛辛苦苦做諮詢，卻是吃力不討好」解了惑。這就是提升施政水平進入「深水區」必須解決的一項重要內容。實際上，目前澳門特區正處在戰略機遇期和矛盾凸顯期，許多新問題新情況層出不窮，這就要求特區政府官員一定要有「兼聽則明」的心態，尤其要善於聽取「不同聲音」，並要有重視「不同聲音」的觀念。唯有如此，才能不斷查找不足，獲得長足進步。實踐證明，「不同聲音」往往是對某些問題獨立思考的真知灼見，因而要有包容「不同聲音」的胸懷，鼓勵人們說真話、說實話，在他們的見解主張中，辨識出切實可行的舉措，在實踐中加以應用，使得特區政府的決策更具科學化。如果這項工作做得不好，就會衝擊和抵銷在改善民生工作方面的成績。

白志健主任還提及到澳門周邊其他地區均陸續開賭，特區應加快建設「一個中心」、「一個平臺」等工作的問題。這就向澳門特區敲響了警號，警示人們必須居安思危。其實，還有另外一個不可忽視的潛在風險因素，就是內地正在加大廉政肅貪的力度，有關部門可能會收緊「個人遊」簽註，而銀聯也已大幅收緊境外簽賬額，這些措施將對賭場生意造成打擊。因此，必須加快推進經濟適度多元發展的進度，加快建設「一個中心」、「一個平臺」等的工作。總之一句話，就是特區政府必須精益求精，不斷求進。