民進黨主席蘇貞昌於去年十一月宣佈成立「中國事務委員會」，作為黨內兩岸政策的溝通平臺。但在該委員會的成員組成方面，卻是一波三折，拖拖拉拉，「只聞樓梯響，不見人下來」。在經過五個月的溝通和討論之後，終在前日敲定，並由蘇貞昌親自召開記者會宣佈該委員會的名單，其召集人由蘇貞昌自己親自擔任，委員包括中常委游錫、前主席蔡英文、「立法院」黨團總召柯建銘、高雄市長陳菊、台南市長賴清德、前「國安會秘書長」邱義仁、「新潮流系「大老吳乃仁，共八人；尚餘一個名額，有可能是要留給已經公開拒絕的謝長廷。蘇貞昌還宣佈，「中國事務委員會」的第一次委員會議訂在五月九日舉行。該委員會的任務包括：對大陸政治、經濟及社會情勢的研判；對兩岸關係現況的檢討與未來的因應；擬定民黨與大陸交流的策略與原則等。蘇貞昌表示，他希望該委員會能成為凝聚共識的平臺，能夠處理好民進黨對於兩岸之間各方面的關係。

民進黨成立「中國事務委員會」的構思，本來是來自主張「和中」的謝長廷；而且蘇貞昌還曾與謝長廷達成「交易」，由蘇貞昌支持並任命謝長廷出任其主任委員，來換取謝長廷在黨主席選舉中，「保持中立，不支持特定候選人」，亦即對蘇貞昌的支持。另外，蘇貞昌此前也曾經說過，「中國事務委員會」的成員，應當包括黨內各方面利益亦即各個主要派系的代表人物。但在去年十一月主持制定《中國事務委員會設置要點》時，卻大耍花招，玩弄權術，首先是在「中國事務委員會」的定位上玩弄兩面手法，將原本作設想作為與對岸進行民共交流的平臺，變成彙整黨內各派系意見的幕僚機構，與已經恢復的「中國事務部」高度重疊，而且將「大陸」一詞改為「中國」，擺出了拒絕與對岸進行交流的姿態。其次是背棄將會邀請謝長廷擔任該委員會主委的承諾，當選黨主席之後就翻臉不認帳，自行宣佈自己擔任「中國事務委員會」的召集人。其三是挑撥蔡英文與謝長廷的關係，在謝長廷對出任「中國事務委員會」主委充滿期待之際，蘇貞昌卻又當面邀請蔡英文出任主委，並讓其幕僚對外放風，意圖引發謝長廷對蔡英文的不滿，從而破壞「蔡謝結盟」。這也正是蔡英文當時連忙發出新聞稿，予以否認，並在後來一直沒有答允參加「中國事務委員會」的主要原因，以為自己與謝長廷的再次結盟，維護良好氛圍。另外，蘇貞昌拒絕使用幾乎已成黨內外共識的「主任委員」一詞，而是改用「召集人」的概念，暴露了其既要享受權利而又不想盡義務的滑頭心態。實際上，由於蘇貞昌已經廢掉了「中國事務委員會」的民共交流功能，只是讓其作為一個政策研究的幕僚機構，因而其定位就是「對內機構」，不具「對外」的功能。因此，其負責人就不是作為「拍板者」，必須承擔成敗責任的「主委」，而只是作為凝聚黨內共識，無須承擔責任的「召集人」。

在蘇貞昌前日宣佈的「中國事務委員會」八名成員中，原本反對成立委員會、婉拒參加的遊錫，及曾經表態不會參加的蔡英文，都「榜上有名」。由此，黨內主要派系「蘇系」、「遊系」、「蔡系」，都由「教主」親自出任；「扁系」則有柯建銘作為代表；而陳菊、賴清德、邱義仁、吳乃仁則是「新潮流系」，共佔四人。但卻缺乏另兩個主要派系，即「謝系」和「許系」。

在民進黨內現有的各派系中，謝長廷是「和中」派，已是人所公認；以前主席許信良創建並由「美麗島系」分裂而成的「新動力」，更是積極推進兩岸關係的派系，旗下幾名「秀才」郭正亮、陳淞山、吳子嘉天天撰文鼓吹民共交流。如果說，這幾名秀才「份量不足」（但郭正亮曾任「立委」），未能參加尚可以理解的話，為何不邀請許信良參加？這就形成了功能性和代表性不足的問題，至少也是缺乏民進黨所鼓吹的「民主多元」精神。

蘇貞昌卻將太多的關愛灌注在「新潮流系」的身上，共有四人參與，佔了一半名額，甚至是已經定讞有罪，即將入監服刑的吳乃仁，也赫然在列。可見其偏愛和依賴「新潮流系」的心態，十分明顯。其中陳菊、賴清德主張兩岸交流，但在黨內政治博奕中，是「南流」的主要代表人物，本來就是支持蘇貞昌；而邱義仁其實早已是「扁系」，吳乃仁是「北流」代表，支持蔡英文。由此可見，蘇貞昌是意圖穩住「北流」，並要借助邱義仁、吳乃仁在陳水扁兩次「總統」大選中所表現出來的高超輔弼操盤藝術，為自己繼續出任黨主席並出戰「二零一六」作高參。

由此可見，這個名單安排，是精心設計，既要在政治上阻擋謝長廷、許信良的兩岸及民共交流的主張，更要在組織上圍堵蔡英文的「二零一六」之路。而 　可能正因為如此，故而蔡英文才會有如果大家都支持她選「總統」並身體力行，她就會考慮；如果她未來執政，她的領導風格比較注重有效的團隊之說。本來，蔡英文要再次參選「二零一六」，是眾人皆知的事實。但蔡英文自己不好表態，主要原因是她已在二零一二年代表民進黨參選一次並告敗選；而按照民進黨過去的慣例，為了讓各方人物都有展現的機會，已敗選者不能再參加同一種類公職選舉，她明顯是受到這種心障的折磨。而現在，已被蘇貞昌「圍遏」，因而就正好是借力使力，借助黨意民意，進行「突圍」了。

本來，為了展現民進黨的「民主多元」精神，去年曾參選黨主席的吳榮義、蘇煥智也應名列榜上。其中蘇煥智還是「新潮流系」的流員，但蘇貞昌卻寧願找一個「刑事犯」也不要蘇煥智。或許，可能是蘇貞昌在考慮名單時，吳乃仁的官司尚未終審定讞；但現在吳乃仁的案子已經定讞有罪，就不能沒有「投鼠忌器」之意，因而即使是要借助「新潮流系」，也應換上蘇煥智。

在正式成立「中國事務委員會」的時間點上，蘇貞昌選擇在五月九日，看來也是充滿權謀算計。其一、正如吳子嘉所言，蘇貞昌是要在六月初赴美訪問之時，證明自己有能力處理兩岸事務，並能積極扮演台海和平締造者的角色。其二、謝長廷的「維新基金會」，將於五月下旬在香港舉辦有紅、綠、藍參加的兩岸論壇，蘇貞昌要籍此抵消其影響。實際上，民進黨中央突然宣佈要舉行兩岸研討會，也是為了要抵銷謝長廷香港論壇的影響。其三、黨內中生代準備在五月二十五日舉行的全代會上，拋出新的決議文草案。如果黨中央不主動作為，他這位黨主席就將會失威。實際上，此前民進黨的幾個「決議文」，均是由黨主席主導，並經中執會討論後提交黨代會審議通過，而今次卻是由黨代表草擬並連署提交，雖然是按照《民主進步黨黨章》規定的黨內民意程序而為之，但卻不啻是「剔」了黨主席和黨中央的「眼眉」，因而必須搶前行事。

當然，也有「圍堵」謝長廷、蔡英文之意。這是因為，黨內外都有呼聲，謝長廷應當參加明年五月的黨主席選舉，並聯合去年五月黨主席選舉的其他「反蘇」力量，擊退蘇貞昌；而蔡英文則與之分工合作，不選黨主席，以避開明年的「七合一」選舉，專攻「二零一六」。蘇貞昌則要利用自己手中的大權，主動進行「圍堵」。而「中國事務委員會」的成員構成，就是其第一步的措施。