就在有人意圖操控民進黨主席選舉和「總統」黨內初選，而引進大量黑道人物入黨的傳聞正盛，並因此而引發黨內外輿論猛烈抨擊之際，棣屬於「新潮流系」的民進黨臺北市議員梁文傑，提出了「全面廢除黨員投票，縣市黨部主委由黨主席指派、黨主席由『立委』推舉」的主張。對此，蘇貞昌主席回應表示，各種意見都可以提出來，交由黨的「全代會」討論議決；而「全代會」是全黨最高權力機構，各種議案將會透過民主討論程序得到結論，因而他對任何版本的通過都有信心，並以此證明民進黨是一個開放的政黨。
梁文傑的這個主張，關係重大，也必須經過「全代會」議決。其中「全面廢除黨員投票」之議，分為兩部分，其中公職黨內初選部分，只須修改《公職候選人提名條例》，由「全代會」簡單多數決定，較為容易通過；而黨主席的選舉辦法，以及縣市黨部主委將由黨主席指派，還有黨主席由「立委」推選產生的主張，則涉及修訂《民主進步黨黨章》，必須有「全代會」三分之二以上黨代表贊同，因為涉及黨內各派系的政治利益，問題頗為複雜，因而不易通過。
實際上，在去年七月的「全代會」上，雖然黨代表們一共提出了十五項提案和四項臨時提案，但只有由蔡旺詮領銜提交的「恢復黨員投票」提案被拿到大會發言討論，其餘的提案全被大會主席蘇貞昌提議交由中執會處理，再提交下次「全代會」審議。而當蔡旺詮領銜提交該提案時，人們都認為這是要廢除當初為蔡英文「量身訂做」的全民調方式，因而同樣也是一個為在基層中有群眾基礎的蘇貞昌「量身訂做」的提案，因而獲得不少向新主席「輸誠」的知名黨員甚至是「天王」的支持，都以為必然會獲得通過。正因為如此，當日就有大批記者包圍著蔡英文，向她纏問對此事態的感覺。但意想不到的是，在這個提案提交大會審議討論時，只有領銜提案的蔡旺詮的發言是支持的，而且還是屬於提案者的「說明」性質，其餘的發言者，基本上是持反對態度，而且也說得頗有道理。主持大會的蘇貞昌也就趁風駛帆，提議交由中執會處理，從而避免了一場可能會造成黨內撕裂的「攻防大戰」。
而在討論過程中，因是直轄市市議員而具有「當然黨代表」資格的梁文傑，就曾數次上臺發言，堅決反對恢復黨員投票。當時他還向會場展示當天出版的《聯合報》的頭條報導，直指民進黨倘恢復黨員投票，將會促發受人詬病的「人頭黨員」問題回潮，並會有涉及賄選之嫌。其中公職黨內初選部分，直接適用《公職人員選舉罷免法》和《總統副總統選舉罷免法》中的反賄選規範內容，「人頭黨員」就將會對民進黨造成極大的負面衝擊，因而必須嚴肅認真對待之。梁文傑的發言，尤其是他一直被視為「蘇貞昌人馬」，但卻竟然當著蘇貞昌的面阻擋有利於蘇貞昌的提案的「出以公心」的做法，引起部分黨代表的強烈回響。這就迫使蘇貞昌只得裁決，將此提案交由中執會處理，而避過了一場大混戰。
不過，一年的時間即將過去，又一次「全代會」即將要召開了，中執會卻一直沒有討論此議題，相反還在「全代會」召開的前夕，被媒體「踢爆」有大批黑道人物加入民進黨的醜聞，並直指是黨內某種勢力為了影響黨主席選舉和公職黨內初選的結果而為之。而且，醜聞還越爆越大，蘇貞昌固然是首當其衝，謝長廷也未能倖免，只剩下蔡英文未被波及。這就更為凸顯「人頭黨員」在黨內選舉和初選中的負面因素，並因此而有可能會招來檢調機關的介入，使得民進黨遭受嚴重損害。當然，也對一年來甘願冒著「不作為」批評，卻也要為自己的連任黨主席和爭取「總統」大選出戰權而耍盡權謀的蘇貞昌，當頭一擊。
正因為如此，就引發人們逆向思考，此一醜聞的突然爆出，是否有「背景」存在，是否黨內「挺英」派系，一方面不滿民進黨中執會一直沒有處理黨內提名制度問題，等於是要讓「恢復黨員投票」提案自然成案，以阻擋蔡英文二零一六年代表民進黨出戰「總統」大選，另一方面當然是要為蔡英文保駕護航，而與媒體合作，踢爆「黑道入黨」醜聞，繼而借助黨內外興論力量，迫使民進黨徹底放棄「黨員投票」方式，繼續採用有利於蔡英文的「全民調」黨內初選方式？但即使沒有這個動機，「黑道入黨」議題的引爆都確是極為有利於「民調派」，主張繼續採用極為有利於蔡英文的「全民調」方式。
實際上，蘇貞昌和謝長廷入黨時間早，都是民進黨創黨十八人小組的成員，且在黨內經營很久，都擁有自己的派系，而且其組織形態也有利於「養人頭」，因而黨內選舉和公職初選倘是採用黨員投票方式，就對其較為有利。而蔡英文入黨時間短，未有經營過基層，很多黨員都不認識她，尤其是她沒有「養人頭」的習慣和能力，更不屑於此，因而黨員投票對她頗為不利。但她的社會知名度較高，而且形象也較為清新，因而倘是採用全民調方式，她必能勝出。二零一一年民進黨「總統」黨內初選，入黨才幾年的蔡英文竟能打敗老黨骨蘇貞昌，就是依靠民調得分。
由此，在「全代會」前夕突然爆出「黑道入黨」醜聞，就極有可能會令黨代表們「投鼠忌器」，不敢支持「恢復黨員投票」提案，因而對蘇貞昌極為不利。而也正在此骨節眼之中，黨代表梁文傑再次提出了全面廢除黨員投票的主張，無疑是向有意利用對「全代會」的主持權和主導權，強力通過「恢復黨員投票」提案的蘇貞昌，再致一猛擊。但由於受到「黑道入黨」醜聞的衝擊，「全面廢除黨員投票」主張也就具有了很強的正當性和合理性。因此，蘇貞昌對於梁文傑的建議，雖然是心不甘情不願，但卻又是無可奈何，因而聲稱將會交由「全代會」處理，極還要以「證明民進黨是開放的政黨，最後還是取決於大家一起決定」，來表達自己的磊磊胸襟，及尊重黨內民主的精神。
但蘇貞昌還是以「摔落地還要抓把沙」之態，意圖以將現行規例入黨滿一年才有選舉與被選舉權，修訂為滿兩年才具有選舉權和被選舉權的辦法，為「黑道入黨」問題打圓場，實質上是要為自己的「二零一六」出線權打埋伏。實際上，倘該項提案獲得通過，對「黑道入黨」問題的影響，只是限於將於明年進行的黨主席改選，但就不會及於二零一五年進行的「總統」黨內初選。但是，卻將會「殃及池魚」，使得不是黑道人物的六萬三千名新黨員的合法權益受損，無法在明年五月的黨主席等黨內選舉投票。因此，有黨代表醞釀在「全代會」中對此提案進行翻案。