澳門官民如何拿捏得當奧援台灣同胞? 澳門官民如何拿捏得當奧援台灣同胞?

菲律賓海岸警衛隊射殺台灣漁民的暴行,激起台灣朝野藍綠的憤慨,同仇敵愾,馬政府接連提出十一項制裁措施,島內難得地出現了一派「槍口對外」的態勢。而大陸方面也是以「血濃於水,守望相助」的精神,對台灣同胞予以援助,外交部、國台辦發言人先後多次抨擊菲律賓暴徒殺害同胞的暴行,解放軍南海艦隊和東海艦隊的軍艦分進合擊,從外圍馳援正在向菲律賓施壓的台灣海軍和海巡艦艇,《人民日報》和新華社,以及許多媒體也連續發表評論,斥責菲律賓暴徒的殘暴罪行,支持台灣當局制裁菲律賓的行動。這充分展現了海峽兩岸「只做不說」,攜手合作抗擊外侮的事實。

「一個中國」框架,包括兩岸四地,亦即香港、澳門也在此框架之內。台灣漁民受到外國暴徒殺害,香港、澳門官民能做些甚麼?如何以實際行動奧援台灣同胞?《人民日報》屬下《環球時報》前日發表社論,在指出大陸的後續行動可以轉為由民間出面,提供臺灣切實需要的各種支援和策應,參與臺灣抵制前往菲律賓旅遊的行動,營造兩岸民眾共赴危機的氛圍,促進兩岸社會在患難中的相互認識和理解的同時,呼籲香港、澳門社會也加入進來,形成兩岸四地民間共同對付菲律賓的格局。《環球時報》的社論指出,港澳都有大量菲傭,也都是菲律賓旅遊業的重要客源地。港澳社會的民間組織發達,它們如能參照臺灣和大陸制裁菲律賓的強度,協調本地參與,將是對維護領土主權,以及對中華社會團結的特殊貢獻。

《環球時報》提出的呼籲,值得澳門各界重視。在全國人大常委會發表《告台灣同胞書》,尤其是在開放兩岸交流以來,澳門與台灣兩地居民交流頻繁,互相關照,互相支持,從澳門航空公司班機以「一機兩號」方式實現兩岸間接直航,到兩岸許多敏感人物在澳門秘密接觸,從澳門與台灣的民間團體互動活絡,到兩地政府互設半官方辦事機構,都為兩岸關係和平發展作出了貢獻。這次台灣漁民洪石成遭到菲律賓公務船殺害事件,讓也曾經被外國殖民統治者欺侮殺戮的澳門居民感同身受,所謂「血濃於水,人溺我溺」,澳門官民當然也應發聲,並以實際行動奧援我們的骨肉同胞。

但具體而言,這個「實際行動」又並非是熱血衝動,只顧喊「爽」那麼簡單。畢竟澳門實行「一國兩制」,區情與內地、台灣地區都有很大的不同,澳門做事有自己的一套法制和規律,不能「想做就去做」。比如,《環球時報》社論所建議的以旅遊和菲傭為制裁手段的問題,就須具體事情具體分析。

短期停止組團往菲律賓旅遊,或是慣於以「自由行」方式出外旅遊的澳門居民暫時不往菲律賓旅遊,這容易做到。其實,澳門的對外旅遊市場,菲律賓所佔比例本來也不算大,菲律賓也非澳門居民出外旅遊的首選地點。實際上菲律賓也並非是最佳旅遊目的地。筆者四月底有菲律賓一遊,雖然是「走馬看花」,「蜻蜓點水」,對菲律賓旅遊市場的認知並不全面,但總也可「管中窺豹」,從一滴水看太陽。菲律賓繁瑣的入境手續讓不懂英文的部分澳門遊客受到困擾,而菲律賓的安全形勢也使澳門遊客玩得不夠安心,也不放心。菲律賓經常發生槍擊案,武力綁架事件也屢有發生,何況還曾發生過槍手挾持乘搭旅遊巴的香港遊客事件。這就使人留下心理陰影,玩得不夠安心。這就不如到其他較為安全的國家及地區去旅遊,除非是有著非去不可的原因而已。而且,菲律賓正在大力發展博彩業,公開聲言要澳門博彩業「拗手瓜」,要奪走澳門賭場收益百分之七的分額。由此而言,兩岸四地同時抵制到菲律賓旅遊,相反或會對澳門有好處,使得原本打算到 菲律賓參賭的內地居民,轉往別處,其中一部份可能會流來較為安全的澳門。何況,抵制對菲律賓的旅遊,澳門本身旅遊業者也不會有太大的損失。所謂「東方不亮西方亮」,「堤內損失堤外補」,以組織澳門遊客到與菲律賓較為相似的印尼、馬來西亞等地旅遊。

其實,抵制菲律賓,還應有一招是《環球時報》並未提及的,就是停止進口菲律賓的香蕉、杧果等農產品。曾記否?去年「黃岩島事件」發生後,按合約輸往中國大陸的菲律賓香蕉突然被禁止入境,北京並沒有公佈甚麼「制裁」的措施,只是低調地說檢疫檢驗不過關,這就足夠了,急得菲律賓政府直跳腳,連忙派出農業部高層官員到北京求情。因此,澳門也可以停止菲律賓的水果進口。當然,不要公開說「抵制」,畢竟這與「TWO」規例和澳門的自由港地位不符,而只說是檢驗、檢疫「不及格」即可,雙方都心知肚明。

但對於菲傭,則需要從長計議。現在在澳門「搵食」的菲律賓人不單止是菲傭,還有其他從業人員,尤其是駐在酒店演出的樂隊人員,及酒吧調酒員等。抵制他們,首先受損失的是澳門旅遊業。

由於現在在澳門居留的菲律賓人的數量較多,因而菲律賓在澳門設立了領事館。這是在許多國家的駐港澳領事館中,多是將其館址設在香港的情況,有所不同的。實際上,除了是葡國因為與澳門的歷史淵源及現實情況的關係,在澳門設立總領事館之外,外交經費頗為佶倨的菲律賓在澳門也單獨設立領事館,足可見菲律賓對在澳門的菲律賓人的重視。

即使是台灣,也不敢輕說抵制菲勞,更不敢說是驅趕菲勞,而只是說凍結新輸入菲勞的名額而已。如果澳門一定要這樣做,也只能是不批准新的個案,但恐怕對澳門本身也沒有任何好處。因此,不能輕言「抵制菲傭」。何況,畢竟菲律賓與中國的關係並不太差,即使是有南海爭議,甚至是曾有過黃岩島之爭,但阿基諾三世總統基本上還是「不敢得罪」中國的。而澳門特區作為中央人民政府的直轄的一個地方行政區域,當然是要服從中央的統一外交部署,不可自行其事。

現在值得注意的是,台灣民眾出於激憤,開始遷怒於菲勞,作出了一些歧視菲律賓人的行為。對此,這是連台灣各界及媒體都予以批評的,而台灣的相關官員還到菲律賓人集中的公眾場所予以安撫。但仍給缺乏正當性的菲律賓當局找到了「救命穩草」,菲律賓總統府馬拉坎南宮副發言人華爾地就引述馬尼拉經濟文化辦事處的通告,呼籲在台菲勞減少外出,並聲稱「菲辦」已經成立緊急救助小組,菲勞如果遇襲可打電話求助。這當然是「反咬一口」的伎倆,但相關情況卻又值得注意,不能「授人以柄」,澳門特區更不應作出此等傻事。畢竟這是違反國際人權公約的行為,也將損害中菲人民的傳統友誼。實際上,在台菲衝突事件中犯罪的是菲律賓海岸警衛隊的警員,而非菲律賓人民。這是需要嚴格區隔開來的。

(發自東莞)