由民進黨智庫新境界文教基金會舉辦的「「勤政 為民 壯大台灣-民主進步年執政研討會」,將於後日登場。在為期一個月,四個週五整天舉行的這個研討會,依據「行政院」各部會分工和重大議題,分別針對民進黨八年執政的「民主憲政」、「國防」、「外交」、兩岸、財政、環境、能源、醫療、司法、教育、文化、勞工、族群等十八個議題,邀請有執政經驗、具學術背景的「扁朝」政務官執筆撰稿,並加入學術、專家、媒體等社會各界意見,透過擴大參與,對民進黨過去八年的執政逐一進行回顧及總結檢視,也藉由回顧過去,展望未來,促進民進黨進一步為未來再執政時作借鑒準備。後天舉行的第一場次研討會,將研討兩岸、「國防」、「外交」及經濟等重頭戲。據說其中最為觸目的兩岸議題研討會,本來是計劃鎖定曾在「扁政府」擔任過「陸委會」主委及「行政院」副院長的前主席蔡英文作主持人,與談人則邀請另一位擔任過「行政院長」的前主席謝長廷,但兩人都聲稱因時間無法配合而未能參加,其中蔡英文還在為期一個月的研討會中全程缺席,謝長廷則只是出席最一場( 九月十四日 )的圓桌論壇。 為此,兩岸議題研討會只好另行邀請「立法院」黨團總召總柯建銘主持,並由民進黨主政時的「陸委會」主委吳釗燮、副主委童振源分別發表論文,國民黨兩岸重要智囊、亞太和平研究基金會董事長趙春山及「獨派」大老、前「總統府」資政辜寬敏對談。
一說到「民進黨執政八年」,人們就很容易地將之與陳水扁,以至是陳水扁家族的系列貪腐弊案掛連起來。對此,民進党智庫副執行長遊盈隆說,「這一場研討會並不是任何個人歷史功過的研討會,這是民進黨集體努力下八年執政表現的研討會,當然我們不能否認,民進黨執政八年也是以陳水扁為核心的執政團隊努力打拼的八年,無從切割也不必切割。」正因為如此,為了不讓「陳水扁因素」成為國民黨選舉操作標的,就更必須透過舉行這樣的研討會,證明民進黨執政的八年絕不是失落的八年,透過研討會將八年的成效透過有系統的整理,公諸於世,這是整個團隊的努力而獲得,現在透過有系統的整理而將之公諸於世,而不會處理個人的功過。
但從外人的眼光看,民進黨智庫舉行的這一系列研討會,其功能固然是要籍著為民進黨執政八年的成效,來反襯馬英九的「無能」,並證明民進黨宣傳的「綠色執政,品質保證」是有事實依據的,從而為二零一六年重奪執政權「評功擺好」,爭取人心。但由於時間上的「湊巧」,研討會是在民進黨入黨複小組通過陳水扁申請入黨案之後舉辦,而使得「扁系」認定是為陳水扁「平反」。正因為如此,已經因為財源枯竭而停止活動一段時間的「扁辦」,才會突然復活起來,於昨日透過電子郵件廣發「英雄貼」,廣邀各界參加,並將之稱為「陳水扁總統八年執政研討會」。
對於民進黨中央來說,儘管民進黨執政的八年確實是無法與陳水扁脫鉤,但為民進黨自己的政績「評功擺好」,卻更為重要。因為只有把民進黨執政八年的政績成效講清說透,才能將被「汙名化」的民進黨執政成效,去汙還清,使人們重新回憶民進黨執政時,還算並不賴的社會經濟發展狀況,從而喚起部分選民「換黨換人試試看」的心理,為民進黨奪得「二零一六」勝選,鋪墊輿論氛圍。至於陳水扁的「功過」,及其對民進黨的「二零一六之夢」的影響,現在還是充滿高度的不確定性。既然如此,在研討會上還是少提為好,以免部分選民勾起對當時的痛苦回憶。
實際上,由於馬英九施政無能,因而不少人都認為,盡管民進黨執政八年,在兩岸關係問題上弄得很僵,幾乎陷入戰爭邊緣,使得台灣民眾擔驚受怕,甚至連美國人也老大不滿,從原先的支持民進黨轉為約制「扁政府」;也盡管陳水扁上臺時,大多曾經是「街頭鬥士」民進黨人從無執政經驗,一下子從「反體制」變成了「體制內」,難以適應;但回頭看,經濟成長率仍然保持了百分之四點四,比起馬政府的經濟成長率一再下滑,要好很多。由此,凸顯了馬英九競選「總統」時,所開出的令到部分選民充滿憧憬的種種經濟「支票」,均已「跳票」。——當時不少人都將陳水扁執政八年的經濟狀況,與蔣經國時期經濟突飛猛進,李登輝時期也能保持盈態相比,因而對號稱「經 國 先生好學生」及「國民黨優秀官僚」的馬英九充滿期待。但意想不到的是,馬英九並沒有蔣經國、李登輝那樣的能耐,甚至連陳水扁也比不上,真是「一蟹不如一蟹」。
即使是陳水扁的「弱項」兩岸關係,陳水扁時期也並非沒有發展。其實,當時扁政府是很困難的,首先是大陸出於對「台獨黨綱」的警戒,而採取了「聽其言觀其行」的政治態度,不願與「扁政府」打交道;其次是島內民眾對民進黨「反對派出身」及「台獨」立場的疑慮,也沒有看好民進黨能夠推動兩岸關係發展。但就是在這種困難重重的不利條件下,「扁政府」推動了「小三通」和春節台商包機,循積極面修改臨《兩岸關係條例》,創立了「澳門模式」。而且值得注意的是,在幾次修改《兩岸關係條例》中,都沒有動其頭一句「國家統一前」。
由此,現在一些人,包括立場偏藍的學者,都慢慢滋生了「悉隨其便」的心態。一方面認為「政黨輪替」符合國際慣例,另一方面認為陳水扁的惡化兩岸關係及貪腐是特別個案,民進黨的蘇貞昌、蔡英文無論是誰上臺,都不會像陳水扁那樣的搞「極端化」。何況,即使是陳水扁大搞「極端化」,經濟也不比馬英九的五年遜色。既然如此,政黨輪替或許是可以擺脫目前經濟低迷狀態的辦法。
由此可見,民進黨在此時舉行「執政八年」研討會,應是一個精心的政治設計。但能否獲得如期效果,並不樂觀。首先是曾任「行政院長」,應是「扁朝」重要參與人的謝長廷,及曾出任「陸委會」主委和「行政院」副院長,主導「小三通」和修改《兩岸關係條例》,及推動春節台商包機的蔡英文,都將怠情於這個研討會,將使之大為失色。他倆的不參加,另有行程安排顯然是藉詞,可能是不願為蘇貞昌「抬轎」的心理在作怪。要搞,也要等到蔡英文自己明年當選黨主席,或是她雖然不直接參選,而是由他的政治盟友謝長廷當選之後。這就將會使得人們看破民進黨獲得再次執政機會的可能性。
但不管怎樣,這個研討會所強化的「綠色執政,品質保證」形象,始終都不利於國民黨的繼續執政及長期執政願景的實現。在此淩厲攻勢之下,國民黨會否束手待斃?對此,國民黨有可能是無能為力。畢竟,馬英九現在的民意支持度,竟然比身陷弊案時的陳水扁還要低得多,在一段不短的時間內難以抬升,無法與之抗衡。唯一能夠突破的,就是正式宣佈將會與習近平會晤,以重振「軍威」。而且,這是民進黨將永遠無法做得到的,也將凸顯民進黨仍然存在著重大的「罩門」,缺乏再次執政的合理性和正當性。
(發自瀋陽)