國民黨「十九全」的其中一項議程，是討論提案建議。大會一共收到了十九件提案，其中在 十月二十八日 截止期之前提交的「一般提案」有十五件，在截止期後提交的「臨時提案」有四件，都在大會上公佈及審議。

這些提案，有附和黨中央修正黨章案，將全代會每兩年召開一次改為每年一次，或建議中常委的任期由一年改為兩年，大會因而決定併入中委會黨章修正案處理的；也有針對馬英九（由連勝文等八十五名黨代表提出）的「匡正國家亂象，維護國家法統，回歸正統憲法」提案，建議恢復「行政院長」的副署權（預防「總統」擴權），「行政院長」由「總統」提名，須經「立法院」通過始可任命（預防分贓政治復辟），「監委會員」由人民直接選舉產生（以免「總統」濫權，「監察院」成了空院衙門），但此案因涉及到「修憲」，因而難以執行的。其他的，有的與黨務有關，有的則是地方事務。大會均決定將之送交中委會研處。

但有兩件提案，較為敏感，均涉及到兩岸關係。其中第十二案是由王應文等八十七名黨代表聯合提案，案由為「針對大陸政經情勢變化及發展民主呼聲，落實本黨精神黨員制度設計，建請增設精神黨員工作委員會與行政辦公室，運用網絡進行精神黨員登記及分區經營發展工作，以擴大本黨在大陸地區實質影響力，加強兩岸交流，維護永久和平。」

該提案指出，國民黨《黨章》第七條規定，「不具中華民國國籍者，認同三民主義，志願與本黨共同致力國家和平發展者，均視為本黨之精神黨員。」另《徵求新黨員辦法》第一條規定，「大陸地區反對共產制度，認同三民主義，志願與本黨共同致力國家統一者，均視為本黨之精神黨員，精神黨員有向組織提出興革意見之權 。」

該提案說，上述規定公佈以來，引起大陸民眾普遍關注，除多有來函詢問本黨入黨事宜者，另如搜尋大陸主要網站，「加入國民黨」等關鍵字，至少可得到四至五百萬以上之相關網頁記錄，顯見此議題關注者鹹非少數。而據黨史紀錄，本黨於抗戰結束時，僅軍隊黨部黨員人數即達六百五十萬人，其餘公、教部等同志尚未列計，其中多數黨員因故未能來台，但保持忠貞志節者不在少數，加以後代衍繁，實為本黨精神黨員發展基礎，如有具體作法團結其力，必能擴大本黨在大陸地區實質影響力，加強兩岸交流，維護永久和平。

為此，該提案建議，一、增設精神黨員工作委員會與行政辦公室，由工作委員負責整體指導，行政辦公室負責日常事務推動，有關費用以專款專用方式募集社會資金。

二、明訂《精神黨員登記辦法》，初期以柔性組織，運用網路發展登記，凡有志加入本黨，做為精神黨員之大陸民眾，可透過網路完成登記手續，由本黨授發精神黨員編號，精神黨員不繳納黨費，惟每年應於上、下半年度提出興革意見，未來配合本黨在大陸進一步發展工作，並針對大陸重大政策動向，提出改革意見。

三、縣（市）精神黨員達一定人數後，得由工作委員會指導進行分區組織發展工作，選舉精神黨員召集人、副召集人若干，並投入抗戰史蹟維護、黨員聯擊交流等實質工作，以逐步培訓其民主素養及現代行政管理觀念。

四、精神黨員第一年度以登記招收三十萬人為目標，以後持續增長，以五年三百萬人為階段目標。

五、有關本黨精神黨員組織事宜，應透過國共平臺正式提出議題進行溝通討論。

而第十三案則是由張含麗等六十五名黨代表提出的「請規劃興建金廈大橋，暢通金門對外交通網絡，厚植快速發展民根基」。

該提案說，「行政院」已核定金門發展成為「國際休閑觀光島」，是以發展觀光成為金門主要目標。然自從開放大三通以來，金門小三通人流逐年萎縮，從二零一一年一百四十七萬四千七百八十四人次，至二零一二年減少為一百四十五萬八千二百三十二人次，二零一三年一至八月份再減少為八十八萬二言一百三十五人次，發展趨勢令人堪憂。

金門不該永遠是戰地，近四十年的戰地政務實驗，遲滯了金門現代化的發展，如與對岸廈門比較，真有天壤之別，百廢待舉之嘆。金門要發展除了和平的環境外，便捷的交通尤殊重要，規劃金廈大橋正其時也，此橋不但能賦予金門發展契機，銜接「廈門經濟特區」，更是台商最安全的「旋轉門」，尤者，藉由金廈大橋貫通當年國、共兩黨殊死戰的金門、廈門，其和平的意義，經濟的價值，恐非前此南、北韓接通鐵路之訊息所能比擬。所以，金門大橋不但要興建，更應由「中央」統籌規劃。

該提案指出，中共國務院已批准「國家公路網規劃（二零一三年至二零三零年）」，其中一條「廈成高速公路」途經金門，連結成都與高雄。另外，綠營智庫　「台灣智庫政策研究中心」所完成政策評析報告，亦建議參考港澳模式，將金門、號馬祖建設為兩岸樞紐的「黃金之門」，本黨對兩岸政策一向走在前面，興建金廈大橋係福國利民政策。可打通金門經濟「任督二脈」的關鍵，建議列入本黨大陸政策規劃議程，並化芻議為實際，早日落實嘉惠金門德政。

金門大橋已於二零一一年一月九日動工興建，預定二零一七年六月興建完成，為發揮更大效果，可考慮延建至廈門，連接中國大陸經濟體。為此，該提案建議：一、整合各黨力量打造金門成為「黃金之門」。二、本黨將興建金廈大橋列為大陸政策優先項目，積極推動。三、以BOT方式結合民間力量興建金廈大橋（或金嶝大橋）讓兩岸得以在金馬合作，達成雙幣並存、交通工具互駛、對口援助、資源共享目標，以加速金門之發展。

在上述兩案中，最敏感的是「精神黨員案」，是從「左」的方面幹擾國共兩黨和兩岸關係。其實，國民黨中央對此類問題就一直很忌諱，大陸有人成立「泛藍聯盟」，聲稱「擁護馬英九主席」，國民黨中央一直不敢與之發生關係。而大陸安保系統也將之列為「維穩對象」。因此，「十九全」大會以「受當前中國大陸政治體制限制，目前本黨不便於大陸發展任何形式的組織活動」為由，決定將之列為「保留」，亦即壓下不予處理。

至於「金廈大橋」，則是正面議題，有利於兩岸關係和平發展。但在目前階段，卻似是有所「超前」。為此，「十九全」大會以「基於兩岸現狀及國家安全考量等因素」為由，也決定予以保留。

（發自臺北）