【本報訊】立法會第2日辯論明年度政府經濟財政施政方針政策。有議員形容本澳中小企是弱勢社群，需要更多扶助。勞方議員指輸入外勞太多，資方議員認為人力資源不足，需要輸入更多外勞。經濟財政司長譚伯源列舉數字回應雙方，強調政府須維持澳門整個經濟體系就業平衡。

勞資議員爭論外僱問題

議員高開賢建議政府向中小企提供一條龍支援服務，方便中小企辦理手續，考慮向中小企提供資金，援助它們投資橫琴。

他要求譚伯源澄清有議員指“外勞額多到用唔哂”的言論。他稱這情況可能是僱主在6個月內無法請到外僱，導致外僱名額失效；或因外僱正在辦理證件、外僱處於替換過程。

高開賢指出職業司機嚴重短缺，不單嚴重影響商業營運，亦對民生服務，例如石油氣運送服務等帶來嚴重影響。

議員陳美儀形容本澳中小企是弱勢社群，得不到政府扶持，她敦促當局公開聘用外僱審批依據，讓公眾瞭解。陳美儀促請政府為家傭服務制訂特別法例。她表示，現時家傭服務按外勞法規範，由於法律不完善，間接做成外傭故意犯錯”搏炒”，有需要制訂專門法例解決僱傭雙方爭拗。

議員張立群建議政府公佈各行業人力資源詳細數據，讓社會知悉各行業欠缺人手，避免社會無謂爭拗。

議員陳澤武形容飲食業難請人，“就算有人返工，返兩日都會失蹤”。他認為政府不應削減博企外僱名額，否則博企會從中小企挖人。陳澤武表示，政府必須以政策支持中小企，否則中小企沒法抗衡博企，做成企業“貧富懸殊”，產業無法多元。陳澤武認為輸入外僱是唯一出路。

議員徐偉坤形容政府推行的是“湊仔政策，褓母措施”，對澳門居民照顧周全，無微不至，但“慈母多敗兒”，繼續下去澳門人如何成長。

徐偉坤希望各界正視澳門對人資輸入的需求，又質疑立法禁止輸入莊荷及職業司機是否符合基本法。

議員關翠杏敦促政府思考澳門的經濟發展情況是否合理，她形容現時澳門人“買樓愈買愈舊，愈住愈細”，道路和車輛不斷增加，“搭車愈來愈難”。本地居民每月入息中位數1.5萬元，意味13萬人每月收入不足1.5萬元，人工雖似增加，但生活成本增加更大，市民“點會冇怨氣?”關翠杏敦促政府“停一停、諗一諗”這種經濟發展究竟誰人得益。

議員林香生列出政府多項數據，指出雖然有人稱請人難，但酒店、飲食、建築等行業實際每年輸入大量外勞，例如建築業今年首10月批出近4萬外勞，影響本地人就業，不時出現欠薪、無理解顧的情況。

林香生詳列政府每年資助工商業、會展等數據，卻看不到幫助本地人的相關資料。

政府須維持就業平衡

譚伯源未直接回應勞資雙方的爭論，只重申動態平衡的政策。譚伯源解釋，政府須維持澳門整個經濟體系的就業平衡，現時博企員工、公職，以及自僱人士合共約125,300人，佔本地就業人口45%，剩下只有10多萬本地就業人口由中小企及家庭企業分攤。

譚伯源引用資料指出，現階段6家博企共聘用73,700名本地人，聘用外僱25,500人，外僱比率佔25.7%。至於博企聘用外僱比率是否太高，政府可以審視，但現階段政府認為這個比率適當。

譚伯源表示，監獄及教青局聘請外地僱員很例外和具有實際需要。現時監獄共聘請了164名專業外地僱員擔任獄警職位；教青局聘請了21名專業外僱。

先汲取2工種最低工資立法經驗

議員吳國敦促政府定出各行業推行最低工資的時間表，以及公布由勞工局及人資辦聯合調查聘請外僱逼退本地職工的個案。

議員高開賢敦促政府認真考慮推行最低工資可能引發的社會問題及現時是否適合推行。

議員劉永誠認為本地職業技工人力不足，他建議當局向低學歷及低技術中壯年人士提供技能培訓和就業輔導，以及建立技工資料庫，掌握本澳技工儲備情況。

譚伯源解釋，政府率先為物業管理的清潔和保安2個工種最低工資立法，是希望在這2個工種推行後汲取經驗，以便深入了解立法後對中小微企的影響。

他表示，物業管理行業的清潔和保安2個工種推行最低工資預計明年進入立法程序，在諮詢過程中，社會協調常設委員會同意或不反對為這2個工種最低工資立法。

譚伯源表示，可能改以法律形規範職業介紹所，政府明年將這問題交由社會協調常設委員會討論。他指出，政府改以法律形式規範職介所，將加強規範職介所的運作制度，例如建立職介所的服務收費制度，從業員需參加培訓以獲取執業資格，及加重處罰違規者。