國家主席習近平昨日在全國政協新年茶話會上的講話中，指出中華民族是具有偉大創新精神的民族，以偉大創造能力著稱於世。「茍日新，日日新，又日新」，是對中華民族創新精神的最好寫照。因而希望全國人民在新的一年裡，應該有新的奮鬥、新的收穫，要大力弘揚與時俱進、銳意進取、勤於探索、勇於實踐的改革創新精神，爭當改革的堅定擁護者和積極實踐者，用自己勤勞的雙手在改革實踐中創造更加幸福的生活。要堅持一切從實際出發，凝聚廣大人民群眾智慧和力量，善作善成，努力把全面深化改革的藍圖變為現實，讓全社會感受到市場環境和創業條件在不斷改善，讓全體人民共同分享改革發展成果。這充分體現了他要在其任期內，領導全國人民在穩健前進中實現開拓創新的決心和信心。

實際上，從習近平於前年十一月中共「十八大」及十八屆一中全會接任中共總書記，去年三月第十二屆全國人大一次會議中接任國家主席後一年時間內的表現看，他正按照其早就已經醞釀好了的全面深化改革的思路，做著前人未有做過的事業。一方面，透過中共十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，推出一系列重大改革措施，並發起「打大老虎」戰役，掃除前進道路上的障礙及誘發老百姓民怨的重要「怨源」之一；另一方面，他在推出「八項決定」，橫掃奢侈歪風，促使官場呈現新氣象之外，還密切聯繫群眾，以新的風氣到農村工廠進行調查研究，並不在事先打招呼，及不作任何戒護措施之下，到普通的包子店開餐，排隊端盤及與普通顧客平常交談，盡顯了親民作風。

最為值得注意的是，習近平正在努力打破「政令出不了中南海」的桎梏。本來，他的前任胡錦濤曾作了許多改革的決定，甚至還計劃藉著紀念胡耀邦誕辰一百周年之機，宣佈進行政治體制改革，及推動官員財產登記，但卻遭受到既得利益集團的狙擊，而致「出師未捷」「淚滿襟」。習近平決心要掃除這種阻擋前進道路的既得利益集團。打「大老虎」，改革國企制度，固然是實施的「辣招」，而最為破釜沉舟的，就是設立國家安全委員會和全面深化改革領導小組，並親自出任主要負責人，承擔起改革的責任。其中的一個考慮，就是要強化「中央一把手」的領導權威，衝破現行官僚體制的掣肘，徹底消除「政令出不了中南海」的現象，將全面深化改革的各項政策措施徹底地貫徹到全國各地去。

習近平在中央作出了榜樣，作為中華人民共和國不可分割一部份的澳門特區，特區政府尤其是「一把手」特首崔世安，能否從中吸允到豐富的政治營養，並以習近平主席為榜樣，在走群眾路線並表達親民作風的同時，建立及強化自己作為特區及特區政府「一把手」的權威，徹底清除「政令出不了政府總部」的怪現象？

應當說，在親民作風上，崔世安並不輸蝕，經常尤其是在作年度「施政報告」之前，都有落區調查，甚至還與「民主派」座談。而且其本人的作風頗為簡樸，因而即使是「凡崔必罵」的個別網民，也無法抓住他的什麼「辮子」。但倘嚴格要求，仍有可以進一步改進完善的空間，倘能在保證安全及便利的前提下，親自如同普通民眾一般，截一次的士，擠一次巴士，到一次餐廳或街市購物消費，微服到祐漢新村舊樓登門拜訪……等，可能對他作出進一步落實「以人為本」施政理念的政策措施，更有幫助。

這些作風上的轉變，固然重要，但更重要的是，必須徹底改變「政令出不了政府總部」的問題。實際上，崔世安從競選特首的政綱《傳承創新，共建和諧》，到每年的「施政報告」，所提出的許多利澳利民措施，都寫得很好，也灌注了崔世安關愛市民的人文情懷，但卻難以全面兌現落實；或是其中的許多施政構思，後來都無影無蹤；甚至是一些好意也遭到歪曲。目前出現的一些民怨，其實崔世安早就洞察並在設法予以解決，但卻往往是在實際推動落實時無法得到兌現。這其中，當然有著客觀的原因，比如澳門土地匱缺，人才不足，令到某些政策措施難以落實；但也有更多的人為上的原因，關鍵就是在於，如同中央長期發生的「政令出不了中南海」那樣，澳門特區也存在著特區政府的各項政策措施，也遭到各種勢力有意無意的阻擋，使到「政令出不了政府總部」。這些勢力，既有源自於過去長期以來前澳葡政府實施殖民管治所遺留下來的陋習，也有出自於既得利益集團的陽奉陰違不合作，甚至還有來自政府本身內部的某些高官，認為自己不是崔世安「挑選」的，只是他四年前就任特首時，出於「維穩」的考量而必須「照舊使用」，因而往往表現出對崔世安不尊重甚至是「不屑」的態度。在此情況下，不要說是不把崔世安的施政理念及政策措施當作是一回事了，甚至還往往自行另搞一套。這幾年來特區政府出現的不少失誤，以至是轟動一時的行政亂象，就大多是出自這樣的背景之下。

要改變這種現象，看來崔世安也應借鏡參考習近平的做法，成立專門的權力集中的機構，繞過那些阻擋勢力。比如，中央要求澳門經濟適度多元發展，雖然有所努力，但與中央的要求相比，仍有差距；按此速度下去，崔世安現任任期只餘下一年，再加上極有可能獲得連任多五年，也只是六年，難以「交卷」。為此，有必要組成一個橫跨各政府部門的專抓「經濟適度多元發展」的機構，集中行政權力攻克博彩業一支獨大的「頑固堡壘」，必須增加非博彩的旅遊休閑元素，及嚴格控制賭台的增長，並在二零一五年檢討賭牌政策時，注意不要踏破二零零二年中央批准澳門博彩業開放時給予的政策底線。另外，為了更好地完成中央賦予的建設「世界旅遊休閑中心」的任務，也宜成立一個跨部門機構來進行領導操作，不能再像現在那樣，各相關部門各自為政，甚至是相互扯皮。

習近平以他的堅毅魄力和毅力，就職僅一年就展現了令人刮目相看的新作風，受到人民的愛戴，並初步建立起毛澤東、鄧小平之後的領袖強人形象。但願，崔世安也能充分利用今年特首選舉的機會，在組建新一屆特區政府之時，也能像習近平那樣，展現出創新改革的強人形象和作為，使得他的「以人為本」的施政理念，得以全面貫徹落實，讓社會更為公平正義，讓市民生活得更美好。