【本報訊】立法會昨日辯論巴士服務批給模式，政府表示，實施巴士新服務模式，出發點是維護公共利益。交通事務局長汪雲表示，巴士新服務模式適用法律出錯，自己須負第一責任。

資產歸屬政府非無償

列席會議的運輸工務司司長劉仕堯強調，政府推行巴士新服務模式，出發點是維護公共利益，不存在違法情況。在巴士新服務模式法律技術層面上，政府認同廉署報告，正研究參照報告建議，完善巴士服務模式以符合法律規定。

維澳蓮運破產後，政府需要租用維澳蓮運資產維持巴士線路。議員吳國昌批評政府錯用服務批給方式，導致需租用原應屬政府資產的巴士。施家倫批評政府有意向相關公司輸送利益。

交通事務局長汪雲指出，資產歸屬目的是讓政府保有巴士資產，維持公共巴士服務，歸屬並非無償。他稱，原有兩家巴士合同2011年7月底結束後，應開展資產歸屬和補償程序，由於線路亦批給兩巴，局方向上級作了等價建議，毋需作有關安排，讓巴士原資產繼續服務。

議員區錦新再次質詢政府在維澳蓮運破產後租用維澳巴士的安排。劉仕堯以“羊毛出自羊身上”形容合同有關條款，並以購買保險為比喻，若政府當初選擇立即充公巴士資產，雖然很大程度提升了保障，但一定會增加費用，過去28個月所付出的公帑肯定不止現時水平。

錯用勞務購置

法務局長張永春進一步解釋交通事務局當初錯用勞務購買合同形式，原因是當局購買公里數，採用收支分開，形式類似購買勞務，以公共批給則不能。

張永春重申，政府重視和認同廉署就巴士服務批給方式提出的報告，將參照建議爭取在3個月內按公共批給制度，由新營運者接手維澳蓮運的巴士服務，並與其餘2家巴士公司商談妥善解決方案。

張永春稱，交通局推出巴士新服務模式時錯用法律，原本應用“公共批給”，但當局無採用，最終用了“勞務購置”，令合同內容存在瑕疵。廉署報告無指出巴士新服務合同內容存在違法的問題，政府採用“偏差、瑕疵”是準確反映事實的法律用詞，原因是當時亦有維澳蓮運的破產程序，政府需從法律技術上作出嚴謹表述，確保法律方面不存在問題。

巴士新服務模式適用法律出錯。交通事務局局長汪雲表示，提供公交安排是他們團隊一同參與，若要找出誰應該負責任的話，自己應該是第一個、需負第一責任。

汪雲表示，當初研究新巴士服務是基於令班次更穩定、更靈活調整線路和巴士安排，研究時看到相關法令沒禁止使用公共服務判給模式。汪雲強調，巴士新服務模式方向絕對正確，要維持服務模式，又要符合公共批給制度，如何修正存在困難。

監管不足令新模式不理想

主席賀一誠在會議暫停前呼籲議員包括提案人，清晰辯論會議目的，不要誤用口頭質詢形式辯論。賀一誠表示，會議首部分是由議員提問，官員回應。第2部分是議員提出個人觀點、理據，官員可加入辯論。賀一誠呼籲議員遵守辯論議事規則。

昨日的辯論主要是議員就支持及質疑巴士新模式服務各抒己見，多名議員比較巴士服務新舊模式的優劣，有議員認為新模式有可取之處。

議員區錦新認為，過往透過公共批給制度營運巴士同樣可實現跨公司轉乘和合辦路線，但由於政府對巴士服務監管不足，才導致效果不理想。

議員關翠杏認為，政府應公開解釋清楚巴士新模式服務適用法律出錯的原因，避免社會猜疑。

議員崔世平認為，政府部門提供法律意見的技術員並不一定等同律師意見，政府應思考“法律顧問”這個職稱是否適宜。