結合澳門實際貫徹落實全國兩會精神 結合澳門實際貫徹落實全國兩會精神

每年三月的全國人大和全國政協會議閉幕後,澳門中聯辦都會召開全國「兩會」精神傳達學習會,這已成為雷打不動的慣例(或可說是制度),也是一項好傳統。而今年的全國「兩會」精神傳達學習會,則因為如下的幾個因素,被賦予新的內容:

其一、去年十一月舉行的中共十八屆三中全會,通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,而這精神已經融會到全國「兩會」中去。因而無論是全國人大常委賀一誠,全國政協常委楊俊文,在傳達「兩會」精神中,還是在全國政協副主席何厚鏵、澳門特首崔世安、澳門中聯辦主任李剛的學習體會中,都貫穿了這一精神,並將之融匯到澳門的實際工作中去。

實際上,曾經列席十二屆全國人大第二次會議開幕式,親耳聆聽李克強總理作《政府工作報告》的特首崔世安,就在昨日的傳達會上暢談了對全國「兩會」精神的體會,並與與會者分享參會心得,冀能與大家一道,加深對國家方針大政的領會,對國家發展大局的瞭解,從而及時把握國家發展對澳門特區所提供的新機遇。他指出,十八大三中全會所提出的「全面深化改革」,已在中央政府具體施政安排中得到全面、充份的體現,並成為今年中央政府施政的首要任務。在新的發展階段,經濟體制改革作為牽引,其他改革分類推進,深化改革將成為國家新一輪發展的主要動力。由此,國家經濟將朝著穩中求進、提質增效、創新驅動方向健康發展,擴大內需將作為經濟增長的主要動力,市場也將迸發新的活力。國家的穩定發展和深化改革,為澳門發展帶來可靠的保障和持久的動力。我們都應認真思考,怎樣在「一國兩制」的框架下,更好把特區的發展融入到國家的整體發展當中,促進特區和國家的同步向前。他還特別表示,正如李總理所指出,政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子。從增加低收入者收入、推進社會救助制度改革、增加中央財政教育投入、推動醫改,到確保「舌尖上的安全」等等,充分反映出國家對改善民生的重視和務實推進。而澳門特區政府也將朝著這個施政方向前進。

國家推動全面深化改革,當然是將會給澳門特區帶來了很多商機。但從另一角度看,國家所推動的全面深化改革,其中的一些行政等改革措施,也有不少是可供澳門特區借鑑適用的。比如,特首崔世安在二零一四年施政報告中提出的構建人才培養長效機制,就不妨參考借鑑《決定》的如下一段論述:「建立集聚人才體制機制,擇天下英才而用之。打破體制壁壘,排除身份障礙,讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制。加決形成具有國際競爭力的人才制度優勢,完善人才評價機制,增強人才政策開放度,廣泛吸引境外優秀人才回國或來華創業發 展。」澳門的人才培養也能做到這一點,尤其是做好善於發現及發掘人才的「伯樂」,就必能在最大程度上發揮激勵人才的作用。

其二、目前香港特區就二零一七年特首選舉辦法進行諮詢工作,一些「凡中必反」的反對派勢力,在外部勢力的推動下,趁機推出不符合基本法規定的各種方案,以圖擾亂政制改革工作,甚至是要以「佔中」的方式進行搗亂。針對此種情況,身兼中央港澳工作協調小組組長的全國人大常委會委員長張德江,在參加香港人大香港代表團審查會議,及與港澳區全國政協委員會面時,都談到了如何把握好「一國兩制」方針等問題。雖然澳門特區並沒有發生香港特區的那種狀況,但由於今年澳門將進行第四屆特首選舉,不排除好像去年的第五屆立法會選舉那樣,香港的歪風會吹進澳門來,尤其是台灣地區目前正在發生類似「顏色革命」的「佔領立法院」亂象,與香港泛民正在策劃的「佔中」高度吻合,這股歪風也有可能會影響澳門,某些激進的反對派人員或會像去年立法會選舉前夕,效仿香港反對派的歪行,在立法院議場搗亂及衝撞維安警察那樣,也來一番對「佔中」及「佔領立法院」行動進行「照板照碗」。因此,必須與全澳居民一道,提高對「一國兩制」方針的認識及信心。

由此,全國政協副主席何厚鏵就指出,要正確領會、學習「兩會」各項重要內容,特別是人大委員長張德江在澳區人大小組會議和全國政協委員座談上的講話;同時,要全心全意努力辦好澳門特區今年的幾項大事,全力支持行政長官及特區政府依法施政,順利完成第四屆行政長官選舉。他特別指出,正如張德江委員長所言,澳門人需要加強自信,尤其在落實「一國兩制」的道路上,更應充份認清自身優勢及發展過程中所遇到的問題,不要隨便與其他地方比較。要懂得分開哪些是發展中出現的問題,哪些是由於內外因素造成的問題及矛盾,需要努力克服,而非盲目將所有社會出現的種種問題都歸因於「一國兩制」的對與錯,一定要有科學性的眼光認識問題。

其三、在今年全國「兩會」前夕,李剛獲任命為澳門中聯辦主任。盡管中聯辦的工作必然會保持穩定性和延續性,但畢竟現在內地也鼓勵「個性官員」,不同官員的工作作風會有些微差異,因而也有人注意李剛主任的講話內容。實際上,李剛昨日在發表對全國「兩會」精神的體會中,就特別強調澳門特區的工作必須與中央的精神相靠掛。他指出,國家全面深化改革,為澳門與內地深化交流合作,提供了更多機遇,開闢了更大空間;同時也要看到,在前進道路上面臨著不少困難和挑戰。本澳在這幾年快速發展的過程中,一些深層次矛盾和問題不斷出現,成為未來可持續發展的隱憂。因此,他希望澳門居民積極支持行政長官依法施政,妥善應對面臨的風險和挑戰,繼續保持社會、經濟的穩定發展。同時,應用足、用好中央支持政府的各項措施,充分發揮澳門自身優勢,在加快經濟適度多元發展方面,邁出更加堅實的步伐。

在全國「兩會」傳達學習會上,多位講者都談到張德江委員長對澳門特區發展經濟提出的希望。實際上,盡管澳門經濟發展亮麗,在周邊國家和地區中一支獨秀,但這是建基於博彩業之上,而博彩經濟存在著很大的風險及不穩定。為此,更應落實中央的「經濟適度多元發展」、「世界旅遊休閑中心」和「中國--葡語國家經貿合作論壇」。在這方面,中央給予了極大支持,在澳門尚未是「APEC」會員體的情況下,藉著「APEC」領導人非正式會議和雙部長會議在中國的北京召開之機,將承辦旅遊部長會議的任務交給澳門特區政府,即使是收回香港特區政府承辦財政部長會議的委託,也不改對澳門特區的委託。因此,我們就應更好地回報中央的信任和關懷,將澳門的工作做好。