內地資本跟內地賭客一同赴海外，也為中國周邊國家帶來了新的發展機會。

越來越多內地人士熱衷光顧海外，特別是邊境鄰國和地區的賭場早已不是新聞。

今年2月到3月，韓國官方先後宣佈了位於首爾仁川機場附近和濟州島的兩個包含賭場在內的酒店、度假村建設計劃。此舉被韓國輿論評價為意圖與中國澳門和新加坡的賭場競爭內地客源——據該國最新統計數據顯示，2013年赴韓旅遊的內地遊客已經突破外國旅客總數的三分之一（36%）。

目前，與內地相鄰國家和地區大部分均開設了針對中國客人的賭場。韓國新建賭場計劃能夠引發關注的另一個原因是，據濟州島項目公開的資料，一家名為藍鼎集團的來自安徽的房地產公司，獲得了與總部在馬來西亞的全球著名博彩業投資公司雲頂集團各持股50%的聯合開發運營權。

消息發佈兩天后的週一，藍鼎集團旗下的香港上市公司“藍鼎國際”股價開盤即漲停。隨後，集團董事會主席仰智慧更通過媒體高調透露：“除濟州島項目外，藍鼎還在亞洲和澳洲尋找項目，部分正在洽談中。”《證券時報》等內地證券類媒體分析稱：內地對博彩業投資有潛在的巨大需求，藍鼎國際引爆了投資者的熱情。

雖然在全球範圍內，眾多企業及投資者均是憑藉投資賭場業務發家和暴富，但是在此之前，作為法律明文規定的禁賭國家，內地在博彩業方面的投資一直受到嚴格管制。所以，該項目也被投資人士看作是內地資本掘金海外賭場的一次試水。

仍未解除的法律風險

2010年至2011年期間，新疆地方法院審理一起涉黑案件，公訴方對犯罪嫌疑人伍某、代某某等提出的指控之一是，在2004年至2006年間，先後為多名內地人士提供賭具、賭資，在澳門某娛樂場所，以“百家樂”的方式進行賭博。並以“開設賭場罪”追究被告人的刑事責任。

“在澳門開設賭場，當然應該適用澳門的法律。內地打擊赴澳門開設賭場、賭博行為與澳門《基本法》相悖。”該案犯罪嫌疑人的辯護律師之一孟子君告訴本刊。不過在一審判決中，開設賭場的罪名最終被判決成立。

長期以來，內地投資海外賭場一直處於法律和監管的灰色地帶。雖然內地現行《刑法》設有“賭博罪”，明文禁止聚眾賭博、開設賭場或者以賭博為業的行為。但是到博彩業合法的國家和地區賭博和開設賭場，應該遵守何地之法律，一直充滿爭議。

法律的模糊與衝突，導致內地投資行為缺乏法律保護和約束。偏離法律軌道的結果是，一方面投資非法賭場情況普遍，另一方面投資受騙案件屢現。

2011年10月發生的13名中國船員被殺害的“湄公河慘案”，事後被證實與金三角地區最大、最豪華的金木棉賭場有利益牽連，而該賭場的投資者是一名來自內地東北的商人。

在此之前，已有多家媒體調查顯示，東南亞國家特別是臨近內地邊境線眾多非法賭場的投資者均是內地及香港人士。很多人通過註冊一家餐飲或旅遊公司的方式注入資金。在北方邊境上的俄羅斯、中亞各國等投資賭場，同樣是見不得光的行為。

同處法律灰色地帶的公海賭船也是內地投資人士的目標。2008年，昔日內地首富黃光裕被曝光案發前曾十餘次登上海王星公海賭船，共輸掉數十億元資金。而帶他上船的正是賭船的投資人之一，有“公海賭王”之稱的廣東汕頭籍人士連超。

即使是在博彩業公開合法的澳門地區等，內地人士的投資行為仍然缺少引導。

2013年10月13日，澳門警司接到報案後，拘捕了一名仔某賭場的女負責人。據《澳門日報》報道，該女子涉嫌在近年來以投資賭場、高息借款等為藉口，先後向35名內地和澳門人套取超過3億港元資本，在事後投資項目因資金問題無法運作，被眾債主要求還錢時企圖逃跑。其中，被騙金額最多的系一名內地商人，他在2011年底被遊說先後投資了共1億元資金。

內地正規企業投資境外合法賭場的行為一直罕有出現。2005年1月，香港媒體曾曝光上市公司協裏控股計劃以2200萬元入股一家澳門賭廳，由於協裏控股大股東之一即北京中信集團下屬公司中信國金。所以此舉被解讀為內地企業涉足賭業。最終，該消息以中信方面不作正面回應的低調處理而“消失”。

內地企業進軍海外賭場漸趨公開

不過，上述現象在近年來似乎正在隨著中國客人在全球各大賭場越來越多的“賭金貢獻”而發生改變。

據澳門特區博彩監察協調局數據，受益於內地遊客的大幅增長，2013年澳門博彩業總收入達452億美元，繼續刷新連續多年的增長紀錄，相當於拉斯維加斯收入的7倍。

新加坡自2010年起連續開設2家賭場，至少超過兩成的客源來自內地，據花旗銀行(Citibank)統計顯示，2012年新加坡兩大賭場創收59億美元，僅次於美國賭城拉斯維加斯賭場61億美元的收入。賭博稅占政府財政總收入超過2%。

另據韓國文化體育觀光部和旅遊行業統計，2012年，韓國以外國人為對象經營的16家賭場中，入場的中國人占比40.7%(97.08萬人次)，首次超過日本客人數量（33%），佔據首位。

根據英國H2博彩資本公司統計：來自中國大陸的賭客2013年總共輸掉760億美元，從2012年的第十名，躍升到第二名，僅次於美國人。

與此同時，包括金沙集團、雲頂集團、美高梅集團等在內的全球知名公司均從博彩業中獲利頗豐。2013年，著名的賭場投資集團雲頂集團董事長兼總裁林國泰甚至升至馬來西亞富豪榜第三位。

面對如此誘人的投資領域，以房地產公司等為代表的資金實力雄厚的內地企業難掩分羹衝動，在本地投資無門，自然把目光投向海外。

據美國《福布斯》報道，2009年，中國建築工程總公司曾與美國Tishman新澤西公司和美國Revel娛樂集團簽署了一份17億美元的合同，計劃在美國大西洋城建設一個賭場。

而內地官方通訊社新華社主辦的報紙《參考消息》則在2012年3月報道稱：柬埔寨政府向內地開發商天津優聯投資發展集團有限公司出售了位於一個國家公園內的一塊面積超過130平方英里的土地。優聯集團計劃斥資38億美元修建一個城市般規模的建築群，包括一座以吳哥窟命名的賭場。

不過，優聯集團對該項目卻表現得非常低調。在其官方網站上公開的有關柬埔寨度假村項目的進展和規劃中，賭場情況隻字未提。本刊記者試圖就此事採訪負責人時，也被對方告知需要與柬埔寨方面溝通瞭解情況後再確定能否接受採訪，並最終未獲回復。

至今年2月，藍鼎集團與雲頂集團聯合宣佈合作開發包含有賭場在內的濟州島綜合度假村項目，更令內地企業赴海外投資賭場的行為成為公開。

與優聯集團相比，藍鼎表現較為高調，不僅在官網上公佈了度假村中的賭場建設計劃，承認已經簽訂了博彩運營商協定。集團主席仰智慧更透過香港媒體《明報》透露，公司未來2到3年資金足夠，除濟州島項目外，正積極物色澳洲等國度假村項目。

不過，對於濟州島項目的具體進展卻仍有所保留。記者訪遍藍鼎控股集團及其下屬的位於湖北、香港等地子公司的辦公室、客服部門、以及營銷部門時，工作人員均表示對項目進展不知情，且無法提供相關負責人的聯繫方式。

爭奪內地：從客源到投資

今年2月，全球投資並購服務網站晨哨網推出一則名為《中國人海外投資賭場去哪最好》的賭場投資指南。稱內地企業若想走出國門開賭，應從地域選擇、政策法律、稅率等幾方面綜合考察。

該指南認為，老牌賭城拉斯維加斯、澳門等，由於發展成熟，市場競爭激烈，並不適合初試身手的內地企業，應把目光轉向韓國、澳大利亞、塞浦路斯等新興賭場的國家和地區。

確實，隨著中國賭客在全球名聲鵲起，更多國家解除賭博禁令，並且不再滿足於只吸引中國客人，紛紛推出富有吸引力的項目和政策吸引內地資本投資。

更優惠的稅率是各國爭奪資金的主要手段之一。目前，澳門政府收的博彩稅稅率最高，為39%。新加坡為12%，而拉斯維加斯僅為6%~10%。

此外，2013年7月，韓國產業通商資源部發佈了《經濟自由區域特別法修訂案》，放寬外國資金投資賭場的條件。今年即公佈了前述的兩個海外投資的賭場建設計劃。

已經擁有13家賭場的澳大利亞，現在正在進行一場是否擴張本地博彩業的博弈，支持者認為此舉將可吸引日漸增長的中國遊客。該消息已經引發內地企業的注意。2013年10月《華爾街日報》報道：上海房地產企業綠地集團已經計劃未來兩年在悉尼和墨爾本房地產市場投資10億澳元，集團董事長張玉良還對該報記者表示，公司有意投資澳大利亞的賭場項目。

更早些時候，《華盛頓郵報》曾報道，美國馬裏蘭州推出了一項針對中國人的“投資賭場換綠卡”計劃。號稱“只要50萬美元，投資者就能拿到夢寐以求的綠卡，讓他們和家人到美國生活”。

投資賭場收益真相

面對賭場中日益增長的內地客源，英國H2博彩資本公司的分析師還預測，2020年，中國大陸會超越美國，成為全球最大博彩市場。其他同樣作出“中國客人將不斷增長，潛在市場巨大”預期的媒體和機構更不計其數。這些信號顯然令內地企業投資海外賭場時信心大增。

然而，另外一些數據則顯示，投資賭場並非一本萬利，穩賺不賠。

同樣是源自美國《福布斯》的報道顯示，前文提到的由中國建築工程總公司參與建設的17億資金規模的大西洋城賭場，原本計劃於2010年完工，但受到全球金融危機影響，工程進展一度因資金短缺而擱置。

而據更早些時候的2005年，內地官媒《人民日報》的報道，內地一次大型打擊境外賭博的行動，令緬甸等周邊鄰國的數十家賭場，因客源驟減而倒閉。

對於缺乏博彩業投資經驗的中國企業來說，國內外經濟形勢和政策變化，均是不得不考慮的投資風險。

在這方面，即使是老牌博彩投資巨頭，也遭遇過不少打擊。金沙集團和雲頂集團都曾因為貸款問題和項目運作不順暢等原因，出現過一段時期的虧損。另一