「太陽花學運」結束後，在野陣營缺乏新的反對議題，一時間悶得發慌。倘繼續就《兩岸協議監督條例》在「立法院」鬧場，恐怕將會流失抗爭的正當性，讓已經回升的馬政府的民意支持度，籍機繼續攀升。也正在民進黨為沒有新議題發愁之際，「行政院「國家發展委員會」「經貿國事會議」秘書處向民進黨寄發邀請函，邀請民進黨派出八名代表出席「經貿國事會議」。這可讓民進黨逮住了機會，大做文章。

首先是「經貿國事會議」秘書處邀請函將收信人的姓名搞錯，就讓民進黨抓到了樂子。實際上，邀請函上五月二十八日你發出的，而民進黨已於五月二十五日改選了主席，新任主席蔡英文就在五月二十八日當天就職。所謂「一朝天子一朝臣」，民進黨必然會更換秘書長，而且實際上當日一些媒體也已報導了新任秘書長是吳釗燮。但邀請函卻將收函人寫成已經卸任的前任秘書長林錫耀。儘管是枝節問題，也盡管是無心之失，但如此的粗枝大葉，工作作風不夠過細，可能已經讓本來就準備杯葛這個會議的蔡英文，感到「不受尊重」而更加不爽。單憑這一點，本來就是無賴的民進黨中央，就可以撒野一番。

當然，民進黨拒絕派員出席「經貿國是會議」，並不會是籍口「民進黨中央黨部沒有林錫耀這個收函人」，否則就太「兒戲」矣，而是早在「太陽花學運」期間，民進黨就已提出召開「憲政國事會議」的主張，而馬政府卻將「國是會議」的定位和內容壓貶為「經貿」範疇和層次，當然是會不接受。

實際上，民進黨要搞的是「修憲」，是類似一九九零年三月「野白合花學運」後，李登輝召開「國是會議」，取得的多項共識中，其中一項就是「修憲」。而在今年三月間，爆發了新的學運潮「太陽花學運」，而且學運領袖也提出了召開「公民憲政會議」的訴求，馬政府答允的是召開「經貿國是會議」，民進黨則「將計就計」，接過「國事會議」的形式，糅合學運領袖的「憲政」核心訴求，販賣自己「修憲」的私貨，要求召開「憲政國事會議」。而「經貿國事會議」與「經貿國事會議」的兩者之間，存在著頗大甚至是性質上的差異。

站在馬政府的立場，認為經過七次「修憲」，目前台灣地區的「憲政保障」已經足夠，無需再行「修憲」。而現在台灣地區最大的問題是經貿問題，只要集中精力搞好經濟，台灣就能走上康莊大道。當然，由於台灣沒有自然資源，兩岸經濟依存度甚高，因而要搞經濟，就必須與大陸進行經貿交流合作。因而這個「國事會議」必然會談及兩岸經貿交流合作的問題，實際上會議的稱謂就是雙向互動的「經貿」，而不是單純的「經濟」。也正因為如此，這就不是民進黨所要的「菜」。否則，反「服貿協議」豈不是反錯了？民進黨可不會上這個「當」。

也正因為如此，蔡英文在當選民進黨主席的當天，在媒體上發表的文章，並不是發展經濟，改善民生，而是將推動「修憲」列為民進黨的重點任務。而當時即將卸任民進黨主席的蘇貞昌，更是比蔡英文早幾天，提出了「修憲」的訴求。因此，「修憲」即使不是兩人「夾計」，也是民進黨內的「主流黨意」，至少是幾個檯面上人物的「共同理念」。

其實，李登輝主導了六次「修憲」，陳水扁也主導了一次「修憲」，除了沒有觸動到「國號」、「領土範圍」等攸關「主權」的事項之外，一部《中華民國憲法》已經被修得翻了過遍。從原來「傾向內閣制的混合制」，變成「傾向總統制的雙首長制」；從廢除「國大」到「凍省」；從只是在台灣地區區域內直選「總統」和「立委」，「監察院」變成準司法機關；雖然是建立了民主政制和法治意識，但也等於是在間接上將台灣與大陸割切開來。如果民進黨繼續提出「修憲」主張，恐怕就是要走向「第二共和」，推動台灣成為「正常國家」了。這是民進黨「不斷修憲論」的最新一步。

這也難怪，民進黨的思想體系，其實是左傾，信仰社會主義，不過不是中共所信仰的科學社會主義，而是社會主義各流派中的民主社會主義和福利社會主義。因此，民進黨「不斷修憲」的訴求，就有著托洛茨基「不斷革命」的影子。既然是「不斷」，就有先後、層次之分，因而民進黨今次的「修憲」訴求，主要是集中在增加議席方面，並要求將「不分區立委」的政黨票改為聯立制，摒棄「單一選區兩票制」中的「兩票制」，以利於民進黨增加議席。

這樣的「修憲」訴求，與民進黨前主席林義雄當年以絕食鬥爭爭取到「議席減半」，建立「單一選區兩票制」的成果。實際上，在「太陽花學運」中，學運領袖和民進黨頭面人物都認為，「立法院」審查《兩岸服貿協議》過程中發生的「凸槌」現象，凸顯了台灣地區「憲政體制」的不盡完善，因而必須進一步「修憲」。但民進黨今次的「修憲」訴求，尤其是其中的增加「立法院」議員席次，是直接抵牾林義雄所提出的「國會減半」的訴求的；而修改「國會」選制，將「兩票制」改回「聯立制」，也抵觸了「林聖人」的「淨化國會」的主張。這讓人發現，蔡英文、蘇貞昌在林義雄為反「核四」進行禁食時的那種態度，其實並非出於真心。因為林義雄剛結束絕食，就不顧其感受，提出與其主張相反的「修憲」訴求。

其實，民進黨的算盤也打得極精的。因為他們認為，二零一六年蔡英文當選「總統」，再次實現政黨輪替的機率很高。但在此後，國民黨黨團就可能會抄襲民進黨黨團的那一套鬥爭模式，以霸佔主席臺等手段來癱瘓議事，讓「行政院」的法案無法通過，拖慢行政效率，就如馬政府那樣政績低迷。只有按照民進黨的主張進行「修憲」，讓民進黨有可能增加議席比例，才能在屆時反制國民黨黨團對法案的杯葛。

但是，「修憲」談何容易？按照「任務型國大」進行的第七次亦即最後一次「修憲」的結果，今後倘要「修憲」，必須經過以下的「兩部曲」程序：一、由「立委」四分之一提議，四分之三出席，出席「立委」四分之三決議，並公告半年：二、進行「公投」複決，有效同意票過選舉人（選民）總額的半數，即可通過。每一道程序的「門檻」都很高，在沒有全島共識之下要進行「修憲」，如同緣木求魚。即使能夠付諸「公投」，也趕不及二零一六年初的「立委」選舉。

民進黨的密底算盤，馬政府不知是被蒙在鼓中，還是已經洞悉並決定進行狙擊，因而「扮豬食老虎」，提出召開「國是經貿會議」，以抵消民進黨的「憲政國事會議」。但民進黨又豈會被「請君入甕」？