歷時一個多月的臺灣“太陽花學運”在4月10日晚結束,佔領台“立法院”議場的學生的訴求得到部分回應。一般認為,這場學生運動並不單純,而是夾雜著國民黨內部矛盾、民進黨內各派系爭鬥以及民進黨政治動員模式的調整等諸多因素,其對臺灣政局、社情民意和兩岸關係都會產生一定的影響。
國民黨整合更加困難
國民黨的整合以及團結問題一直是困擾其黨發展的重大問題。2008年5月國民黨重新上臺執政以來,馬英九在用人問題上的潔癖風格一直受到詬病,馬英九執政團隊與國民黨內各個山頭之間的矛盾日益凸顯,尤其以馬英九與王金平之間的關係表現得最為突出。這種局面使得國民黨內部的整合問題越來越嚴重,黨的凝聚力也日漸渙散。
這場學生運動,加劇了國民黨的內耗。這次運動中馬英九與王金平的矛盾表現得淋漓盡致,臺灣坊間甚至不乏王金平借此次學生運動的機會報一箭之仇的說法。“王馬心結”由來已久,從2005年國民黨主席選舉以來雙方形成的矛盾一直未解。有臺灣媒體曾指出,這種矛盾從根本上說是兩種政治文化的不同,馬英九一直希望用西方的政治理想改造國民黨,而王金平則是國民黨內傳統政治文化的代表。正因如此,雙方的矛盾具有不可調和性。去年的“關說案”使雙方的矛盾衝突達到了頂峰,馬英九企圖借“關說案”拔掉王金平這枚“釘子”,雙方攻防異常激烈。雖然風波逐漸平息,但是兩人的梁子卻越結越深。今年初,台“立法院”會期開始前,馬英九強勢推動兩岸服貿協議在本會期內通過,這無疑給身為“立法院長”的王金平以很大的操作空間,提供了借服貿協議審查對馬英九施以還擊的機會。王金平多年把持“立法院”,與藍綠“立委”的交情非同一般,這是其可資利用的重要資源。學生運動退場之後,本已平息的王金平“國民黨籍案”,由於國民黨提出繼續上訴,使得國民黨內耗再度加劇。
媒體也注意到,在這次學生運動中,國民黨內的實力派政治人物大多採取觀望的態度。當學生把訴求轉向“反馬(英九)”之後,國民黨內大佬和執政的地方縣市長基本上沒有人“挺馬”,最多只是說一些無關痛癢的話。這意味著,國民黨內對馬英九的不滿已經不是個別現象,如果未來馬英九不改變行事風格,國民黨內部不進行改革,馬英九面臨的形勢還會越來越嚴峻。
這場學生運動,衝擊了國民黨在兩岸關係議題上的主導地位。自2008年國民黨重新執政以來,兩岸關係和平發展成為臺灣社會大眾的主流認知。海協會與臺灣海基會簽訂了21項協議,國民黨在兩岸議題上的主導地位越來越穩固。而這次部分臺灣學生佔領“立法院”,只是在得到王金平提出的“在兩岸協議監督條例完成立法前,不進行有關協議的黨團協商”承諾後才退場,就使得服貿協議在本次“立法院”會期內獲得通過的可能性微乎其微。再加上本次學運力圖塑造國民黨“親中賣台”、“黑箱操作”的形象,使國民黨在兩岸議題上的主導地位受到一定衝擊,也遲滯了兩岸關係進一步發展深化的步伐。
這場學生運動,凸顯了國民黨對臺灣島內社會力量的影響力不足。在臺灣島內,社會力量一直在發揮著作用。“兩蔣”時期,國民黨對島內社會力量的控制力和動員能力一直很強,而在“民主化”時期,隨著國民黨放鬆對島內社會力量的控制,導致臺灣社會力量的自主性增強,國民黨對社會力量能夠施加的影響也越來越弱,終使其成為民進黨反對、制衡國民黨的重要工具。國民黨對島內社會力量影響力降低意味著該黨動員能力的下降,進而影響其危機處理能力,一旦民進黨以社會力量為名表達自己的政治訴求,國民黨的應對也就變得無處著力。國民黨對這次學運的處理就是一個典型個案,民進黨通過學生運動以激進、對抗的方式向國民黨表達自身的訴求,國民黨的處理就顯得手忙腳亂,在有關服貿協議的問題上步步後退,接受逐條審查和“兩岸協議監督條例”立法的要求,將自己推到非常被動的境地。
這場學運動,使國民黨內部矛盾更加暴露無遺。有島內媒體認為,學生運動使馬英九陷入進退維穀的困境:如果堅持其將國民黨改造為選舉機器的目標,並堅持按照西方政治模式改造國民黨權力結構,馬英九目前的困境還會進一步加深;但如果馬英九放棄改革國民黨的目標,且在改革工程已經啟動的情況下,則有可能使國民黨逐步走向萎縮。何去何從,國民黨又一次站到了十字路口。
民進党的一石數鳥之計
民進黨一直不願承認與這次學生運動有任何直接關係,蔡英文甚至不願承認她認識學生運動的組織者林飛帆等人。但是從學生運動組織者的民進黨員身份來看,民進黨恐怕脫不了始作俑者的嫌疑。同時,關於這次學生運動的“成果”民進黨能不能收割的問題,臺灣社會也有諸多討論,很多觀點認為民進黨很難收割這次學運的“成果”。但事實果然如此?從不同的視角來看,民進黨事實上已經收割了學運“成果”,而最為得利者就是蔡英文。
利用這次學生運動,蔡英文為上位掃清了障礙。學生運動前不久,蔡英文宣佈參加於5月舉行的民進党主席選舉,其參選聲明中提出“重視公民運動”、“改造民進黨”等說法,這次學生運動的組織者據傳多是蔡英文培養的“青年軍”。臺灣一些輿論也認為,這是蔡英文發動的以學生運動為表現形式的政治運動,並企圖通過這次學運,既打擊民進黨內其他派系又打擊馬英九和國民黨,為其更上層樓創造條件。蔡英文面臨今年5月民進党主席選舉和2016年臺灣地區領導人選舉的雙重壓力,在民進黨內蘇貞昌、謝長廷等派系勢力仍然較強的情況下,蔡英文需要通過某種方式首先為党主席選舉掃清道路,組織群眾運動成為其最現實的選擇。蔡英文以其對學運的掌控展現了對局面的控制能力,從而對蘇貞昌等老派政治人物產生壓力。學生運動結束後,蘇貞昌、謝長廷先後宣佈退出民進党主席選舉,蔡英文以一個人參選的態勢順利掃清了當選民進党主席的障礙。同時,這次學生運動也讓國民黨深陷泥沼,引發臺灣民眾對國民黨和馬英九當局的不信任感加劇,連帶影響了國民黨在兩岸關係議題上壓制民進黨的空間
利用這次學生運動,民進黨延緩了其在兩岸議題上被邊緣化的不利地位。“逢中必反”是民進黨的一貫策略,也是民進黨在兩岸議題上逐漸被邊緣化的原因之一。民進黨不敢公開反對兩岸關係和平發展,但又不甘心在兩岸交流中充當旁觀者,於是對兩岸交流採取堅守“台獨”立場、彈性處理兩岸交流具體問題的態度,這種做法是一種利益指向性的策略運用,某種程度上可以說民進黨是兩岸關係和平發展的積極“攪局者”。兩岸服貿協議簽訂後,民進黨就通過各種方式杯葛、拖延服貿協議在台“立法院”獲得通過,這次學運可以說是民進黨阻撓服貿協議通過的另一種形式,基本達到了民進黨的目的。民進黨通過阻撓兩岸關係發展的方式強調自身的存在,在一定程度上延緩了其在兩岸關係問題上被邊緣化的趨勢。
利用這次學生運動,民進黨為未來選舉動員進行了演練。有些臺灣評論認為,這場學運是民進黨為應對今後選舉進行的一次“大演兵”,民進黨中央高層、執政縣市長以及各縣市參選人,大多親臨台立法機構議場為學生站場,民進黨各地方黨部和“立委”地方服務處也積極發動支持民眾到臺北支援學生,個別民進黨“立委”甚至到“立法院”絕食抗議。這次學運既為民進黨各色政治人物提供了“表演場所”,也為各自的選情提供了“試水”空間,但最重要的是為民進黨提供了今年“七合一”選舉前的動員、組織和宣傳舞臺。
有媒體分析認為,這場學生運動是蔡英文主導民進黨的“祭旗”之作,意味著蔡英文主導民進黨後的社會動員方式會進行較大的調整。一般認為,民進黨將通過陸續營造議題的方式不斷凝聚島內反對國民黨和反對大陸的支持力量,遲滯兩岸交流的發展速度,將兩岸關係拖回到低度對抗的狀態,重塑民進黨在島內政治話語和兩岸關係議題上的主導權。從歷史的角度觀察,蔡英文在處理這些問題時從來不憚於使用暴力,當年海協會長陳雲林赴台時綠營煽動的暴力衝突就是典型的例子。從這個角度上說,未來民進党利用臺灣社會運動對抗國民黨和馬英九,幹擾破壞兩岸關係和平發展,可能成為常態。
學生運動的後續影響
部分臺灣學生佔領立法機構議場活動雖已告一段落,但仍餘波未平,其對臺灣未來政治經濟社會的影響,甚至對兩岸關係發展的影響,仍有待冷靜觀察和評估。
臺灣經濟毫無疑問將受到不利影響。臺灣的服務業有一定競爭力,但島內市場狹小,而大陸擁有廣闊市場和消費能量,能夠為臺灣服務業發展提供廣闊空間和巨大機遇,這是任何不帶偏見、稍有常識的政治勢力和人士都不能否定的。但在這個機遇面前,“台獨”分裂勢力不僅視而不見,反而出於“反中”、“仇中”的一貫心理,鼓噪煽動出一場鬧劇。有媒體一針見血指出,這次學生運動對臺灣經濟發展毫無疑問會造成重大損失,是可以預期的“大概率事件”,對臺灣融入區域經濟一體化進程有百害而無一利。
開啟了以體制外手段衝擊臺灣正常政治社會秩序的惡例。臺灣一直以“民主社會”自詡,但這場學生運動卻受到社會大眾的詬病和媒體輿論的負評。許多輿論認為,這種體制外的做法實不足取,如果被後來者效法,可能會導致臺灣政治秩序系統的崩潰。如果這種情況不能被有效制止,未來還會有越來越多的效法者,臺灣政治社會正常運作承受的壓力會驟然增加,不排除出現政治動盪的可能,這對未來臺灣維持正常社會秩序是一個嚴峻挑戰。
對今後兩岸關係發展帶來一些影響。這次學生運動加劇了部分臺灣民眾反對國民黨和馬英九的情緒,特別是通過綠營政治人物和媒體對馬英九和國民黨高強度、長時段的污蔑攻擊,使得部分臺灣民眾“反中”、“恐中”心理有所強化,從而對兩岸關係和平發展帶來不利影響。有學者對此指出,近年來,大陸通過讓利的方式不斷推動兩岸關係發展,但就是這樣一個對臺灣利大於弊的服貿協議,竟能被民進黨和激進“台獨”勢力醜化到如此不堪的地步,同時又被用來煽動島內民眾的恐慌情緒,確實是值得思考的問題。有關島內媒體對事件的調查表明,佔領台“立法院”議場的許多學生根本
