陳昭南、郭正亮、童振源、吳子嘉等「幕後大推手」，假借「全代會」黨代表的手，推出「凍結台獨黨綱」提案的理由，是「台獨黨綱」既是妨礙民進黨贏得執政權的重大障礙，也是妨礙民共互動的關鍵因素。倘若民進黨仍然保留「台獨黨綱」，中共可以透過大陸、美國及國民黨的「大美國三邊結盟」，壓制民進黨未來執政的可能性與兩岸政策空間。於因此，民進黨必須在選舉前展現能力，讓台灣人民相信民進黨可以穩定兩岸關係，又能捍衛台灣的主體性與價值。而且，即使民進黨能以些微的差距贏得「總統」選舉，但仍將難以取得「立法院」的多數，又將會陷入少數執政的困境，持續上演朝野對抗、內耗台灣國力。民進黨要思考的不是以些微差距贏得「總統」大選，更應該要贏得「立法院」過半席次以上，才能有效推動國家建設；這樣的廣泛民意基礎恐怕要達到百分之六十以上。要達到此目的，就必須「凍結」「台獨黨綱」，讓選民們能夠放心投民進黨「立委」候選人的票。

這群人，基本上是許信良的信徒，與蔡英文沒有直接的交集，但卻因為贊同蔡英文在「總統敗選檢討報告」中提出的「必須調整黨的兩岸政策」的結論，及較為看好蔡英文的政治前景，而願意及樂意在暗中協助蔡英文，希望蔡英文能改造民進黨，從而「攻頂最後一哩路」，實現民進黨再次執政。而要調整黨的兩岸政策，首先第一步就是必須以適當方式處理「台獨黨綱」。因此，雖然他們並不是黨代表，無權直接向「全代會」提交提案，但也要假借陳冠穀、易錦隆和許錦等黨代表的手，向「全代會」提交「凍結台獨黨綱」提案。

至於他們推出「凍結台獨黨綱」的動機，是為蔡英文與張志軍會面舖墊「紅地毯」的說法，則有點牽強附會。因為民進黨十六屆第一次「全代會」的舉行日期是七月二十日，也就是說，即使是該提案能夠提交到「全代會」上討論審議，也是在一個月後的事。而張志軍訪台的行程就在下個星期，時間上根本「不對盤」。不過，倘若是要為「張蔡會」營造氣氛，也說得過去。

但怎麼看，這個提案顯然是仍然有所不足。因為十四年前陳昭南以黨代表身份向「全代會」提交的提案，是「廢除台獨黨綱」；現在他在幕後推動，交由黨代表提交的提案，卻是「凍結台獨黨綱」。「廢除」與「凍結」之間，表面看都比保留和維持「台獨黨綱」有進步，但兩者的性質和程度並不一樣，因為被「凍結」了的物質還在，隨時可以「解凍」，在一定條件下就可以「鹹魚翻生」。而「廢除」則是將涉及「台獨建國」的內容永遠從《民主進步黨黨綱》中刪除出去。

這有一個生動的例子。就是陳水扁最初提出的，是廢除「國統會」和「國統綱領」；後在島內民眾反對、美國施壓、大陸抗議之下，陳水扁縮了回去，改為「凍結」「國統會」和《國統綱領》，正式文章表述是「國家統一委員會」終止運作及《國家統一綱領》終止適用。「終止」與「廢除」存在著一定的距離。由此可見，「凍結台獨黨綱」是遠不足夠的，既然是明知道「台獨黨綱」將會誤了民進黨的「大事」，就應當是「廢除」之。

正因為陳昭南等人把「凍結台獨黨綱」當作是為蔡英文的「二零一六大計」開路的工具，因而就把主導「凍結台獨黨綱」操作的希望寄托在蔡英文的身上，並認為能否達成「凍結」「台獨黨綱」，取決於蔡英文的意願與決心。但就連童振源也認為，要蔡英文接過這個「球」，並不容易。這是因為，其一，馬英九的支持度偏低，讓許多人認為不須修改「台獨黨綱」，尤以中南部縣市長和民意代表反對最烈；其二，有人擔心「凍獨」得不償失，雖可能爭取一些中間選民，卻也可能流失原本支持者。其三，民共缺乏互信，萬一凍結了「台獨黨綱」之後，對岸仍不滿意，到底要退讓到什麼程度？其四，國共已長期交好，就算民進黨調整兩岸政策，是否還換不到大陸的平等對待？

其實，還有一個更大的理由，就是蔡英文認為，要在二零一六年「總統」大選中打破「藍稍大於綠」的「魔咒」，就必須爭取佔人口比例不小的年青人的支持。而參加此次「太陽花學運」的年青人，有不少是過去沒有出來投票的，或是在兩年後年滿二十一歲才擁有投票權的，只要能緊緊抓住，在馬政府政績不彰，馬英九「清廉牌」被打破之後，就可翻盤。因此，蔡英文不會忤逆年青人的想法，而林飛帆、陳為廷已經明確反對「凍結台獨黨綱」。另外，蔡英文也不想得罪「獨派」。單籍此背景，蔡英文就不會主導「凍結」「台獨黨綱」了。何況，蔡英文缺乏大開大合的魄力，連李登輝也說她「缺乏勇氣」，因而估計她不會去冒這個險。

何況，民進黨內許多人，包括前任主席蘇貞昌，都認為基於「後法優於前法」的原理，《台灣前途決議文》已經「凍結」了「台獨黨綱」，民進黨現在奉行的就是《台灣前途決議文》的「國家定位」。何須多此一舉，再「凍結」一次。

如果時序仍然停留在二零零六年的話，此話不錯。但遺憾的是，二零零七年游錫出任黨主席時，主持通過了《正常國家決議文》。而這個《正常國家決議文》，主張「國號」應正名為「台灣」，應以「台灣」的名義加入包含聯合國、世界衛生組織等國際組織，並盡速制定一部台灣「新憲法」，破除「憲法一中」迷障……等。因此可以說，《正常國家決議文》的提出，是將《台灣前途決議文》完全推翻，甚至比「台獨黨綱」更加“台獨”。而基於「後法優於前法」的原則，《台灣前途決議文》已被《正常國家決議文》所取代，就像《台灣前途決議文》已經「凍結」了「台獨黨綱」那樣。

其實，黨內許多中生代精英，也已看到了這個「盲區」，因而在上次「全代會」就提交了《台海人權決議文》草案，意圖以其來取代《正常國家決議文》。而據說，就連不願意碰觸「台獨黨綱」的蔡英文，也看到了這一點，有意推動以新的決議文代替《正常國家決議文》，而不採用觸動「台獨黨綱」本身的做法。這個決議文的稱謂有可能是《中華民國決議文》，其內容既承認現行「一中憲法」，但又不同於國民黨的「中華民國在台灣」，而是「中華民國是台灣」，或「台灣是中華民國」，比《台灣前途決議文》的內涵有所鬆動，但仍未能符合「九二共識」的標準。這樣，就無須以「凍結」之名，也可達到「凍結」之效果，但卻仍是「獨台」，仍將台灣與大陸割裂了開來，並主張「中華民國」已經「法理獨立」。

因此，估計民進黨在明年的「全代會」通過《中華民國決議文》的可能性較大。因為現在蔡英文才剛接任民進黨主席，在時間上準備不及。而在明年七月，估計她已被民進黨提名為「總統」參選人，而且為打贏「總統」選戰，也須調整黨的兩岸政策，正是「時間剛剛好」。