國台辦主任張志軍昨日開展四天三夜的訪問台灣之旅。由於張志軍是中國共產黨中央委員會的委員，也是中共中央直屬工作部門——中央台灣工作辦公室（對外稱國務院台灣事務辦公室）的主任，因而對《中國共產黨章程》中所規範的「最高綱領」和「最低綱領」，也就必然是瞭如指掌、倒背如流。與之相比照，張志軍的此趟寶島之旅，也應有一個「最高綱領」和「最低綱領」等著他去執行。

其中的「最高綱領」，就是要實現兩岸關係和平發展的新突破。因為這是兩岸分裂分治六十五年來，大陸對臺事務主管部門負責人首度踏上寶島的土地，因而新華社的評論，將之擺放到如同人類登月的高度，賦予「張志軍的一小步，兩岸關係的一大步」的重大意義，不亞於當年「汪辜會談」的「兩岸第一次握手」。

而作為「最高綱領」中的一項具體內容，就是要籍著第二次「張王會」在台灣的舉行，推動兩岸關係和平發展進入到實質性的階段，建立起制度化和常態化的兩岸溝通機制，為未來的兩岸政治對話做好舖墊。由於兩岸雙方都有著共同的利益要求，因而昨日的「張王會」達成了幾項共識，並透過會後的新聞發布會予以公佈。既明確地向兩岸民眾宣示這次在台灣舉行的「張王會」的寶貴成果，又避免了事先聲稱不能有政治協議的民進黨所發動的騷擾。

第二次「張王會」所達成的六項共識，顯示了幾個特點：一是兩岸關係和平發展的正確方向，不會因為「太陽花學運」的幹擾而停滯，而是繼續堅持和推進，並繼續進行「ECFA」的後續性協商，但也研究從學運中發現的新問題，使兩岸協議的成果能夠更廣泛地惠及兩岸民眾尤其是基層民眾。這是大陸地區在改革開放進程中創造的「遇到紅燈繞道走」務實靈活方式，在兩岸關係事務的運用。二是以繼續向台灣同胞「讓利送禮」的實際行動，如對海峽兩會互設的辦事機構的「探視權」作出合情合理的安排，大陸旅客在台灣中轉，擴大大陸居民赴台「個人遊」，兩岸媒體常駐採訪等，消除部分台灣同胞因學運的發生而擔心大陸「停止讓利」的憂慮，當然也是反駁個別大陸人員的短視主張。

而在「最低綱領」方面，張志軍則是要籍著訪問台灣的機會，遵循中共「走群眾路線」及調查研究的傳統作風，「往下紮根向下沉」，瞭解基層民眾尤其是「三中一青」－－中南部、中低收入階層、中小企業，及青少年的真實心態，為北京對台工作進一步完善具體政策措施收集和提供最真實的「第一手資料」。總之一句話，就是要實現習近平在「習宋會」的談話中所體現的要將兩岸人民的關係，提升至「兩岸一家親」的高度，並從這一理念出發，將心比心，以誠對待，積極創造條件，擴大兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，面對面溝通，心與心交流，不斷增進理解，拉近心理距離。將工作做得更全面，更具體，更深入，更細緻，尤其是針對目前的新變化，深入瞭解台灣民眾尤其是基層民眾的現實需求，採取積極有效措施，照顧弱勢群體，使更多台灣民眾在兩岸經濟交流合作中受益。而且，還要針對台灣部分青少年對歷史及現實認識的模糊偏差情況，多想些辦法，多創造些條件，促進兩岸青少年的多來往、多交流，使他們能感悟到兩岸關係和平發展的潮流，感悟到中華民族偉大復興的趨勢，以後能夠擔當起開拓兩岸關係前景、實現民族偉大復興的重任。

張志軍的這次訪台之前，發生了「太陽花學運」，暴露了在兩岸關係和平發展過程中，及兩岸協商過程中的一些過去未曾發現或未曾接觸過的新問題。對此，引發北京的新思考。習近平在學運後首次會見的台灣貴客，並非是傳統的國民黨要員，而是在台灣島內沒有既得利益，無權無勢，在大陸地區也沒有任何產業，無牽無掛，因而對兩岸關係走勢的觀察角度就與別不同，較為獨特，具有「旁觀者清」的特質，以及曾經對全島三百九十多個鄉「走透透」，與「三中」即中小企業、中低收入階層及中南部鄉親的關係極為密切，精準瞭解和掌握他們的情況及需求的親民黨主席宋楚瑜，就是為了聽取更廣泛的意見，尤其是台灣基層民眾的意見。而張志軍的首次訪台，在實現兩岸關係和平發展的新突破的同時，就承載著這樣的任務。

當然，張志軍要在四天三夜的行程中，能夠完全達成這個任務，並不現實。但既然已經開了這個「頭」，就可以籍著兩岸溝通的制度化和常態化，像「走親戚」那樣經常以至頻密地前往台灣，並像宋楚瑜那樣全島鄉鎮「走透透」，達成他所肩負的任務。因此，張志軍將他此次台灣之行的大部分時間，安排為密切接觸包括「三中一青」在內的基層群眾，甚至還有原住民和老人院、曾遭受自然災害的農村，以及對廣大台灣同胞發揮重要影響的宗教領袖及設施，並與青少年代表座談。其中值得注意的是，張志軍還將與民進黨籍的高雄市長陳菊會見，或將會觸及到敏感的政治議題。因此可以說，張志軍要在四天三夜的短短時間內，透過廣泛多元的接觸，像海綿那樣吸收各種不同意見。

也有其他的持有不同意見者，要求或者希望能與張志軍相會，如民進黨主席蔡英文，又如「太陽花學運」領袖林飛帆、陳為廷等。然而，他們卻採取了不切實際甚至是極不友善的方式，不符「待客之道」。比如，蔡英文要求在位於臺北市的民進黨總部會見。不要說，張志軍此行是按照王鬱琦訪問大陸的模式，不入臺北市，就說是民進黨在未有處理「台獨黨綱」之前，不具民共兩黨正式交流的政治基礎，這並非是強人之難？而林飛帆等人，一面說想見張志軍，一面又在舉行「張王會」的酒店的門外，要重演「太陽花學運」，意圖衝進並「佔領」酒店。採取這種極不友善的態度，如何能會見？

「兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山」。盡管在今後的進程中，還有許多艱難險阻，也盡管還有許多問題需要解決，但兩岸關係和平發展的航船，是任何驚濤駭浪也阻擋不了的。目前的「猿啼」噪音，只不過是一種「迴光返照」的現象而已。不是嗎？當大陸海協會長陳雲林首次到台灣協商時，民進黨不是發動了萬人騷擾破壞，蔡英文還因此而落得個「暴力小英」的「雅號」嗎？但現在蔡英文卻不得不接受兩岸交流合作的現實，甚至還提出希望能與張志軍會面的訴求。按照這一發展規律，兩岸溝通的制度化和常態化還將繼續深化下去，以「張王會」為標誌的兩岸民眾交流，還將像「兩岸一家親」地互相走動。兩岸關係和平發展的願景，就有如愚公移山那樣，感動廣大基層民眾這位「上帝」，搬走橫峘的大山，開闢通途。